金正恩致文在寅亲笔信很重要,表明半岛局势缓和有延续的可能,而不仅仅是冬奥会期间的昙花一现。不过,这与他去年不顾国际社会反对坚持发展核、导武器的强硬姿态形成鲜明对比。金正恩此时展开半岛“和平攻势”的原因何在呢?


美国对朝鲜的战争威胁,对金正恩的策略转变似乎作用不大。朝鲜执意发展核、导武器,主要原因之一是为应对美国威胁,而它自以为现在成为核强国后,国家安全比以往更能得到保障,金正恩在新年贺词中甚至称“我国的核武力足以粉碎和应付美国任何形式的核讹诈”。另外,他也知道文在寅政府(以及中、俄)反对美国对朝采取军事行动,而这降低了朝鲜半岛战争爆发的可能性。


金正恩“和平攻势”主要的原因应该是,国际经济制裁对朝鲜发挥了作用,尤其是中国目前更积极地实施对朝制裁。这样,朝鲜经济面临比以往更严峻的局面,就连金正恩在新年贺词中也提到了“威胁生存的制裁、封锁和生活困难”。正在到来的严重经济困难(乃至经济危机),势必对金正恩政权稳定性产生不利影响。这位仍年轻的最高领导人其实还是很重视国内经济问题,更何况发展核武器等解决不了民众的现实生活困难。


在此附带一提的是,就朝鲜主动采取行动试图与韩国改善关系(包括参加冬奥会)而言,不排除中国通过特定渠道进行劝说的可能,这或是在文在寅去年12月中旬访问北京后。最近文在寅在会见到访的中共中央政治局常委韩正时说:为让以平昌冬奥会为契机开始的韩朝对话走向美朝对话,需要中国发挥更大作用。可见韩国总统认为中国对朝鲜有特定影响力。


文在寅对金正恩邀请的回复非常值得关注,他说可以一起努力,为成功会晤创造条件,并言及朝美之间也有必要早日实现对话。青瓦台发言人最初的解释是这可以视为接受了邀请,但很快公报首席秘书尹永灿更正说,对文在寅所言,请按照字面上意思进行解释。从文在寅的原话看,他认为访问平壤条件目前尚未完全具备,不过愿为此努力争取使条件具备。实际上,他内心还是想接受金正恩邀请的,不过认为韩朝双方有一些工作要做,有一些问题需处理。


2000年与2007年两位代表进步势力的韩国总统金大中与卢武铉先后到访平壤,访问期间南北双方还发表了宣言。被视为卢武铉接班人的文在寅,如果愿意走向通往平壤之路,并不令人奇怪。尤其在朝鲜核、导问题解决前景很不明朗,且在冬奥会后半岛局势可能再度紧张化的情况下,文在寅应会抓住与朝鲜缓和关系的机会。


1月22日他表示希望韩国国民像守护“风中之烛”那样守护韩朝对话,并努力将对话良机延续到平昌冬奥会以后,而金正恩的邀请使他看到延续半岛缓和局面的可能性确实存在。


然而,此次文在寅不应无条件接受访问朝鲜的邀请,毕竟现在的半岛局势与十多年前相比已有较大变化。在此还要指出的是,他可以借此机会向金正恩表达韩国在朝鲜核、导问题上的基本立场,并设法探明朝鲜在这些问题上的谈判“底线”。目前,韩国向朝鲜提出“弃核”要求肯定不会被接受,但至少可以尝试将朝鲜冻结核、导活动问题摆到谈判桌上,并将此作为半岛南北关系缓和的关键问题之一。


有韩国媒体提出,应派遣特使访问朝鲜,并从对方获得“停止新的核、导试验”等承诺。朝鲜能做到这一点固然好,如果做不到,韩国可以向朝鲜提出,文在寅若访问平壤,双方是否可以将该问题列入会谈范围。如果金正恩同意,文在寅访问平壤就具有重要意义,因为朝鲜冻结核导活动为半岛局势的真正缓和创造了前提。


如果金正恩表示愿意与文在寅会晤探讨冻结核、导活动问题,按理说在会晤前朝鲜也不会进行核试验或导弹发射。而韩国由此将美韩联合军事演习推迟到文在寅访问平壤后,也就有了更充分的理由。2月9日,日本首相安倍晋三提出目前尚非推迟美韩联合军演的阶段,对此文在寅回应这是涉及韩国主权与内政的问题。不过,文在寅对美国作出类似回答的可能性不高。而朝鲜冻结核导活动的前景,对美国同意推迟军演会有一定说服力。


推迟军演(而非明确取消)可以作为在特定时期朝鲜冻结核、导试验的“对价”,并可作为探讨朝鲜“去核”的前提(如果美国执意要举行军事演习,也应尽可能缩小其规模与影响)。这与中国政府提出的“双暂停”建议是否有区别呢?中国的建议是将“双暂停”作为朝鲜与美国、韩国谈判的前提,而在韩朝目前已经展开对话的情况下,一方的实际未进行核、导活动与另一方的推迟联合军演,可以为南北对话的延续创造有利氛围。然而,这或不需要双方公开做出承诺。


美国、日本不应反对文在寅去平壤谈朝鲜冻结核、导活动以及其他相关问题(尤其日本应考虑到2020年东京奥运会也需要一个缓和的东北亚局势),中国、俄罗斯还有其他国家更不会如此。


如果文在寅访问平壤得以成行,肯定举世瞩目。不过,倘若金正恩拒绝与文在寅探讨冻结核、导活动问题,后者实在不应访问平壤,毕竟他没必要配合金正恩在平壤进行“核阴云下的和平表演”。如果有助于朝鲜“冻核”的韩朝首脑会晤无法在可预见的将来举行,韩国很难抗拒美国压力(在冬季奥运会及冬季残奥会后)继续推迟美韩联合军演。


如果文在寅访问平壤得以成行,肯定举世瞩目。不过,倘若金正恩拒绝与文在寅探讨冻结核导活动问题,后者实在不应访问平壤,毕竟他没必要配合金正恩在平壤进行“核阴云下的和平表演”。


(作者是历史学博士,旅加学者)