近期以来，美国方面先后通过《国防授权法》和《台湾旅行法》，不断强化美台关系互动。此举不仅严重破坏了中美关系政治基础，也给本来就不平静的台海局势又平添变数。甚至有观察人士认为，美国在两岸政策上长期采取的模糊操作策略正在转向，中美关系发展受台湾问题的牵绊和影响将日益凸显。


美国深谙模糊政策的精髓，在对外施政方面更是精于此道。在台湾问题上，自基辛格博士肇始，美国在政策操作层面长期采取模糊策略，在涉及“一个中国”政策内涵、“和平解决”台湾问题的立场、对台“安全义务”、售台武器问题等诸多方面均是如此。


以“一个中国”政策为例，1972年2月28日中美两国政府联合发表的《上海公报》载明“台湾海峡两岸的中国人均承认只有一个中国”，但一直以来美国从未具体阐释其内涵，这使得美国所宣称的“一个中国”政策，在实践上长期处于模糊层面。


就美国自身而言，这种暧昧不清的政策倾向和模糊处理方式，很大程度上有利于其左右逢源，保留足够多的弹性空间来主导运作两岸关系，从而更好地谋取在西太平洋地区的战略利益。当然，与之相辅的显性结果之一是有关各方各取所需、各蒙其利，两岸民众享受到和平发展红利自不待言。


现如今，美国方面为强化“以台制华”，摈弃既有的模糊策略，刻意挑破两岸关系红线。美方此举虽然看起来像是将了中国大陆一军，但细究起来却不尽然，反而可能会令其陷入“创造性模糊”被破坏的困境之中，使得最终结果与预期大相径庭。可参照的例证之一就是美国插手南中国海问题。


美国在南中国海问题上原本是比较超然的，一直宣称对南中国海岛礁主权争议不持立场，不介入南中国海具体争议，甚至一度以“道义仲裁者”的身份出现。但2009年以后，美国实质上介入南中国海问题力度明显加大，逐步从幕后走向台前；2012年以后更是频频对中国发难，甚至赤膊上阵叫板中国。这与其原本的政策立场似乎渐行渐远，很大程度上封堵了美国施展弹性外交、打“模糊”牌的空间。


特别是考虑到美国在“南中国海仲裁案”中的“特殊作为”，以及执意推行所谓的南中国海“航行自由行动”，中国采取强力反制措施也就再正常不过了。也正因为与美国“硬碰硬”直接角力，中国在南中国海维权面临的挑战和压力剧增，但最终的战略收获却是不言而喻的。南中国海局势发展演变至此，很难说美国没有为其战略战术上的偏执付出代价。


台湾问题与南中国海问题一样敏感复杂，有时因为操作层面难以调和的立场分歧，常需要一些创造性模糊来平衡事态，确保不破局。有时候运用模糊策略不见得是最好的方式，但可能是并不坏的方式，至少能避免把矛盾出口彻底堵死。


现在某些势力执意要捅破那层窗户纸，逼着中国摊开战略底牌，那中国只能是狭路相逢、克难而上，做一个“称职”的对手。当此，解决台湾问题、实现完全统一的进程也必将大大加快。


（作者是海南省海上丝绸之路研究基地研究员）