在美国和朝鲜官员筹备6月12日的特朗普与金正恩首脑峰会之际，核专家必须就一个重要问题达成一致：如果金正恩承诺解除其核武装，全世界要如何确定他会遵守呢？
毫无疑问，朝鲜对核不扩散体系构成了一项独特的挑战；推动全球核裁军的政治背景与此是截然不同。尽管如此，核查一个核弹头已被拆除的技术，却是任何地方皆一样。虽然要就如何减少全球核武器储备达成共识，或许还有很长的路要走，但也不妨为朝鲜或其他地区的核裁军提上议程的那一天早作准备。
近四年来，“核裁军核查国际伙伴关系”（International Partnership for Nuclear Disarmament Verification，简称IPNDV）一直致力于改善武器拆除程序。作为IPNDV属下其中一个工作组的联合主席，我们正在与来自超过25个核武国家和非核武国家的专家合作，建立有助于执行未来裁军协定的方案、技术和专业知识。
最终，IPNDV的目标是解决在监测和核查核武器处置方面的能力差距问题。截至目前为止，我们的工作集中在四个关键领域。
首先，尽管战略武器控制协议和单方面裁军已经进行了几十年，国际社会却依然没有一个标准化方法，来确保一个自称解除武装的国家实际上履行了承诺。例如以往美国与苏联或俄罗斯为减少军备，在《限制战略武器谈判》（Strategic Arms Limitation Talks）和《削减战略武器条约》（Strategic Arms Reduction Treaty）框架下所签订的系列条约，旨在减少部署在轰炸机、导弹和潜艇上的核弹头数量。但核查人员只是核实了这些运载系统的清单，而非弹头本身。随着武器数量的减少和加强核查的需要增加，这个明显的缺陷将变得更具争议性。
其次，世界需要更多元化的“检查人员”，来帮助各方建立对裁军进程的信任。在冷战高峰时期，苏联和美国是两大主要核武国家，当时的7万件核武器，有大部分属于它们。虽然俄美如今仍拥有世界上1万4000至1万5000件核武器中的绝大多数，但随着核武国家数量不断增加，减少库存的工作也变得更加棘手。
第三，核武器库存依然过高，强有力的核查制度可能有助于建立进一步削减核武的政治意愿。数量越少，核查就越重要。数量越向零靠拢，核查也就变得越发关键。
最后，由于政策制定者无疑会在未来的裁军谈判中，提出与核查有关的要求，因此有说服力的答案，加上有力的技术证据，对于缓解作弊的恐惧至关重要。
自从IPNDV在2014年12月成立以来，我们的成员一直在对核查武器拆除工作中，那些最具挑战性的技术问题进行研究。我们试图解决的一个关键问题，是如何让那些无核武国家参与进来。虽然我们在这方面的工作一直进行着，但我们正在制定的，基本上是一种“蒙眼核查”的制度，让各国和检查人员即使无法直接观察拆除工作，仍然可以确保其正在按商定的程序进行。
我们正在努力解决的其他问题，包括对核武更换或翻新状况的长期追踪，以及在拆除工作的策划阶段，缩小所出现的差距。如何确保核查工具能够满足核武设施的安全和安保要求？在核武器数量接近零的情况下，核查工作如何提供各国所需的高水平保证？
我们的工作并非凭空进行。当《核不扩散条约》缔约国每五年开会检讨条约的效力时，核裁军工作的进展通常是一个薄弱环节。虽然IPNDV的建议永远不能取代核武国家之间的谈判，但我们相信它们可以帮助《核不扩散条约》早日实现全球无核化目标。
核裁军为监测与核查带来了许多挑战，但这项任务的巨大规模可不是袖手旁观的借口。最终，政治阻力会消退，无核化进程将再次推进。当这种情况发生时，我们必须准备好相应的技术解决方案，来保证各国承诺的可信度。
（作者皮特·德克勒克是前荷兰驻约旦大使，2014年海牙核安全峰会首席谈判员，现任荷兰外交部裁军事务顾问；罗伯特·弗洛伊德是澳大利亚外交部属下防护及大规模杀伤性武器不扩散办公室主任。）
英文原题：A Verifiable Path to Nuclear Disarmament
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