近期事态表明,中美贸易战恐难避免。


6月18日以来,中方反复申明既不愿亦不惧贸易战,必然予以还击的态度,美方不为所动。日前,彭博社有消息称,美部分官员拟议邀请王岐山赴美谈判。但与6月初第三轮谈判前的乐观情绪不同,中国国内舆论普遍不看好7月6日大限前达成妥协的可能,甚至不认为此前会有新一轮谈判。比较普遍的看法是,至少300亿美元至500亿美元规模的贸易战在所难免。


主要是受此种负面情绪影响,6月19日,端午节后首个交易日,A股上演了千股跌停一幕,此后数日震荡下行。监管部门立即发声,多家经济主管部门和媒体、学者密集解读上半年经济数据,以期稳定市场信心。这戏剧性的一幕,料想打击了许多人的信心,似乎压低了“主战派”的调门,壮大了“妥协派”的声音。


目前,受双方国内强烈的民族情绪制约,中美进一步妥协的政策空间相当有限。


一是在贸易逆差方面。上轮谈判,中方重点回应这一问题,开出了700亿美元的大单。未来继续让利的空间还有,但大幅让利将带来巨大政治压力,远甚于经济压力。


此前,缩减贸易逆差是中方避免贸易战的主要思路,而以美国商务部长罗斯为代表的白宫“温和派”,一度也愿意在大幅削减逆差基础上达成“交易”并宣告胜利,据信总统特朗普也曾接受该方案。因此在中国副总理刘鹤赴美进行第二轮谈判后,双方于6月19日发表了不打贸易战的联合声明。无奈美国国内对此并不买账,认为又让中国“花钱消灾”,而没有解决知识产权保护、市场准入、产业政策等更严重的关切。这也是美国政府放弃第二轮谈判所取得的共识,“反复无常”的原因。可见,靠进一步扩大对美进口额度以达成妥协的可能性很小。


二是在知识产权保护方面。中方不承认有组织、强制性的“以市场换技术”的行为大面积存在,认为主要是市场行为。三是在市场准入方面。年初至今,中方已多次表态并出台了一些措施,这方面仍有谈判空间,但在金融等美国关心的领域,中国恐无法做出令其满意的让步。四是产业政策方面。中国舆论大多将“2025计划”列为底线。


其实2017年起,中国经济学界曾就产业政策的效果展开激烈的学术争论,林毅夫、张维迎、吴敬琏等顶尖学者先后加入论战,且没有形成共识。这说明,在产业政策上仍有讨论空间,也有修正余地。但当前情势下,尤其是“中兴事件”后,再就“2025计划”做出妥协,无疑等同于对美“彻底屈服”的城下之盟,在政治上已是不可行的了。


鉴于上述情况,除非中东、东北亚出现严重变数,骤然增加美对华合作需求,否则中美于下月打响贸易战是大概率事件。应该看到,中美贸易摩擦加剧将是长期的过程,将由大大小小诸多贸易战组成,甚至成为跨越一个时代的持久战。中国必须坦然面对、冷静应对,打好“持久战”的“初战”。


就当下的初战而言,以特朗普的风格,加之美国高涨的民粹主义情绪的压力,美国势必在500亿美元规模的对华贸易战打响后,恫言加码。6月22日,美国已针对欧盟的关税反击,威胁对所有欧盟进口汽车征收20%的关税,该威胁是否实施也是一个重要参照和观察点。


贸易战的走势难以预测。因为双方都要视国内外政治、经济情况而决定如何出招。美国方面,上半年经济走势强劲,随着全球新兴市场包括基本面较好的东南亚市场的资本回流,将进一步刺激美国经济。但其四面出击的贸易战带来的通膨因素可能很快显现,一如此前对钢铝产品征收关税所带来的大幅涨价。如果叠加资本回流影响产生较大通膨压力,将会制约美国升级贸易战。


此外,其盟国的政治压力也是难以长期无视的。11月的中期选举临近,在夏季结束前,高喊“美国优先”、挥舞关税大棒所带来的快意,和关税措施所带来的经济痛苦,何种情绪占据上风,将决定美国政府是否升级贸易战。预计,对华贸易战升级至2000亿美元以上规模,停留于口头威胁的可能性较大。


在中国方面,以其经济体量和结构看,即使2000亿美元规模的贸易战,也不构成致命威胁。很多行业会受到巨大冲击,但整个经济韧性较高,国内有足够回旋余地,而且受益于美国政府的四面出击,国际形势也还不错,在政治、经济上可以争取不少支持。但需要注意贸易战带来的不确定性和连锁反应,避免应对失当,尤其是金融领域。近期较大风险是上半年经济走势偏弱所带来的信心不足,叠加恐惧心理,使股市汇市出现大的波动。当然,汇率的适度贬值反而有利于对冲关税影响。


近期,中国政府已经紧锣密鼓地做准备。一方面是通过高层会议,继续向国际上包括跨国公司,释放深化改革、扩大开放的明确信号。另一方面,也开始调整去杠杆的力度,避免政策偏紧导致即期金融风险。刚刚公布了定向降准政策,预计将释放7000亿人民币流动性,比此前估计的4000亿人民币规模大幅提高。此举将有力提振市场信心。只要稳妥应对贸易战打响后所带来的第一轮冲击,逐渐进入持久战阶段,就可以相对从容地应对和周旋,否则开局不利就会很被动。


从长期看,深化结构改革和扩大开放至关重要。当下放松去杠杆的力度,是两害相权取其轻。如何在贸易战中进行结构调整,时点和力度、节奏的把握更加考验智慧。在产业政策、自主创新、扩大市场准入等方面,需要检视的问题还很多,即使当前受贸易战影响无法开展,也要在适当时机尽快推动。在上述领域应淡化政治意味,还原经济本义,主要从保持经济稳定、增强经济活力的角度考虑,按照既定节奏坚定推进。


作者是中国吉林省的传播公司法律顾问


11月的中期选举临近,在夏季结束前,高喊“美国优先”、挥舞关税大棒带来的快意,和关税措施带来的经济痛苦,何种情绪占据上风,将决定美国政府是否升级贸易战。预计,对华贸易战升级至2000亿美元以上规模,停留于口头威胁的可能性较大。