为中期选举备战的美国总统特朗普，对以往美国外交的基础，即支撑自由国际秩序的各种制度发出挑战，对待同盟国的日本、欧洲和加拿大也毫不例外，坚持美国优先主义。但是，不论是贸易还是安全保障，给美国带来最大影响和威胁，并需要去对峙的莫过于中国。


美国对中国持有巨大贸易逆差，为了对抗中国而发起了贸易战。此外，美国在南中国海海域依然开展自由航行行动，在安保问题上的紧张依然未减。围绕在新加坡举行的美朝首脑会晤上，中美为解决朝核问题进行暂时的合作，那也只不过如白驹过隙。


实际上，在中美关系中又掀起一波新的巨浪，始于特朗普主张组建“太空军”的发言。6月18日，特朗普在发布“第3号航天政策指令(SPD-3)”之际的演说中，提到除了陆海空军、海军陆战队和海岸警卫队之外，要组建“太空军”，打造第六军种。


特朗普曾经两次提及“太空军”计划，都是在和宇宙政策不相关的场面（士官学校毕业式等）的发言，没有得到更多的关注，此次是发布宇宙政策令的场合，显示出特朗普的认真程度。但是，“太空军”要做什么，要通过什么手续，组建多大规模的军种，特朗普完全没有透露。


组建新军种需要议会立法，目前也没有任何动作，美国众议院议会虽然通过了主张建立“太空军”的议员的法案，但是在参议院被否决。此外，宇宙部门现在隶属战略军（STRATCOM）的一部分，归空军管辖，这个宇宙部门专门负责通讯、侦查、GPS等的测位基础设施的功能，军方和国防部的意见认为在开发、维护和治理这些基础设施上，不需要新军种。


但是，不管有没有内涵，“太空军”这个词非常刺激中国。中国在2000年代初和俄罗斯共同提出了“宇宙武器配备禁止条约（PPWT）”草案，警惕美国的导弹防卫计划中的太空导弹拦截系统。为此，不仅反对在太空配备拦截导弹的武器，也在争取实现防止美国的太空武器攻击中国的卫星。


在中国看来，“太空军”计划就是在太空配备武器，持有军事攻击能力的计划。在特朗普演讲后，中国发表了和平利用宇宙的许诺，以此来牵制特朗普。


但是，中国在2007年实施卫星爆破试验，不仅放出许多太空碎片，之后也反复实施不出太空碎片的微型爆破试验，很难说在促进宇宙的和平利用。


如果中国为对抗特朗普的“太空军”，也要成立“太空军”的话，两国就会在太空部署军事战略以备宇宙大战，这不仅对中美，对为经济社会活动而利用宇宙空间的所有人来说都是威胁。希望两国保持克制。


（作者是日本北海道大学教授）