相对于非洲大陆的其他国家,埃塞俄比亚政治局势长期处于相对稳定的状态,社会治安良好,劳动力较多,工人工资水平较低,近些年经济发展也相对较快。
也正因如此,埃塞俄比亚迅速成为了外国投资的热土,尤其是成为了中国投资者的“乐园”。根据埃塞俄比亚投资委员会(EIC)统计数据,在2012年至2017年间,中国有近379家企业对埃塞俄比亚进行了投资,其中投产运营的279家企业的项目值超过5.72亿美元。因此,中资企业被誉为埃塞投资领域最大的玩家。
也正是成为“最大玩家”的同时,中资企业开始经历由“笑”到“哭”的转变。
首先,由于埃塞俄比亚外汇短缺,2017年,埃塞俄比亚央行埃塞俄比亚国家银行(NBE)通过了最大的国有商业银行埃塞俄比亚商业银行(CBE)的两次外汇审批,分别是2017年1月和3月;这对于埃塞俄比亚的企业,尤其是生产制造行企业,无疑是致命的打击,因为埃塞俄比亚工业基础薄弱,工业原料匮乏,大多数生产原料需要进口来解决。
然而,正是由于缺乏外汇,埃塞俄比亚国家银行于2017年10月10日突然宣布,为了刺激出口,埃塞尔比亚国家货币比尔贬值15%,而且次日生效。这一决定对埃塞企业无疑是雪上加霜,使得企业损失惨重,增加了企业的运营成本。
在进入2018年之后,至今,国家银行在4月和8月通过了商业银行的外汇审批,这使得很多企业被迫进入停产或半生产阶段。处于这样的环境之中,不少中资企业已双眼泛红,泪珠欲滴。
其次,由于国内出现政治危机,暴乱不断,社会治安较差,工人罢工严重。迫于压力,2018年2月15日,埃塞俄比亚前总理海尔·玛丽亚姆(Hailemariam Desalegn)宣布辞职。然而,这一次的动荡并没有随着总理的辞职而结束。随即,埃塞俄比亚宣布进入“国家紧急状态”,这是在2016年10月8日埃塞俄比亚进入“国家紧急状态”之后的第二次宣布。
这一次“国家紧急状态”直至2018年8月。在这一次暴乱中,很多中国企业受到重创,被迫停产。在前总理辞职后,埃塞俄比亚进入了长达两个月之久的党派磋商,领导人选举的阶段,终于在2018年4月2日,阿比·阿哈默德(Abiy Ahmad)出任埃塞俄比亚新的总理。
就在全国雀跃,一片欢呼下,本以为埃塞政局逐渐平稳,企业悬着的心也逐渐放下。岂料,好景不长。于2018年9月14日,埃塞俄比亚再一次发生暴乱,此次暴乱与以往不同的是,暴乱发生在首都亚的斯亚贝巴(Addis Ababa)。
据非洲新闻(Africanews)报道,此次冲突主要发生在奥罗米亚青年和城市居民之间。而位于奥罗米亚州杜卡姆(Dukem, Oromia State Region)境内的东方工业园的几十家企业,由于此次的暴乱而引发的罢工,再一次被迫停产。
一波未平一波又起,距离上一次罢工不足两个月,2018年11月8日,东方工业园内再次发生工人大罢工,此次罢工与以往不同,工人开始打砸闹事,与园外人员相呼应。至此,不少中资企业已心灰意冷。
其次,海关审计罚款严重,自2012年以来,就听闻不少中资企业面对进口原料价格问题,被埃塞俄比亚海关施于较重的税务罚款。除去海关罚款以外,还要面对埃塞俄比亚审计局的罚款。根据埃塞俄比亚当地英文报纸《资本》(Capital)今年10月21日报道,埃塞俄比亚审计局决定对中国交通建设股份有限公司(CCCC,简称“中交”),作出39亿比尔(约1亿9100万新元)的罚款。这一决定,无疑是给中资企业敲响了警钟。
最后,由于目前当地政府要求新近企业100%的出口承诺,以及对已经投产企业的出口压迫,让不少潜在中资企业望而却步,也让不少已在当地投资的中资企业欲哭无泪。
作者是中国某有限公司总经理助理
