李智伟
我曾于2014年4月和2015年7月在《联合早报·交流站》提出我对兀兰关卡通关效率的看法。至今,有关当局即便做了一些通关流程的调整、增加闸门等,通关的效率依然拖沓,等待的时间依旧漫长。我想就几方面再谈谈我的看法。
一、政府和有关当局对问题的重视与否。如果政府和有关当局认为,每天有数以万计的电单车、汽车、卡车、巴士等需要花上好几个小时通关,不是一件严重的事,不是一件有关民生的事,那就肯定不会给予足够的重视。最终,问题是没法解决的。
二、与马来西亚关卡的比较。有多少人和车过新加坡的关卡,就有多少的人和车过新山的关卡。但让人不解和惊讶的是,新山关卡的车龙往往比兀兰关卡短得多,所需的通关时间相对也少很多。或许有人会认为,新山关卡是在牺牲安检的情况下,换来更快速的通关,但事实是他们有足够的通关柜台来应对车龙。
比照新山关卡,兀兰关卡现在一个最迫切的问题,是通关柜台严重不足。如果通关柜台是在百分之百的运作,而车龙依旧无法有效消化,那可以谅解。问题是,通关柜台很多时候只开了40%到50%,这就是人为的失责。让千千万万的人因此受困和受苦于漫长的车龙中,这人为的失责是不可原谅的。我们更应该进一步深思的是,这样一种人为的失责应该如何避免、怎么解决?再者,这问题存在已久,问题本身也不复杂,为什么至今还没有解决?
三、与樟宜机场的比较。在樟宜机场通关,环境是舒适的,效率是高的(柜台都是百分之百运作),服务是让人激赏的(柜台还有糖果让人享用)。而为了应付未来客流量的增加,樟宜机场第四终站将于2017年6月投入服务。同样一种通关的程序,为什么兀兰关卡往往因人力不足,而造成柜台无法时时保持百分之百的运作,最终导致通关效率的异常低落?为什么樟宜机场和兀兰关卡会有这么大的差别?有关当局是基于什么基础和标准,来分配资源和人力的?
四、没有必要的设施太多。兀兰关卡不时都会有新的设施,但往往出现两个结果:建了用了一段时间便不再使用。如几年前兀兰关卡在当时安检的位置,设了两个巨大的电子屏幕,显示通关车辆的车牌号码和车内乘客人数。这两座大屏幕造价肯定不菲,但如今已不再使用。
另一种结果是新设施不中用。例如最近每个通关柜台从一个闸门增加到两个,一前一后。这样一开一关、一关一开,就实际运作的角度来看,对安检的提升没有直接的效益,通关的时间反而增加了。
五、媒体没有发挥足够的监督角色。不论是报章还是电视台,就兀兰关卡每天有数以万计的人和车,需花上好几个小时通关的问题,至今都没有给予足够的报道。报章和电视台没有对此问题发挥更全面、更积极的监督是让人失望的。
