我国人口正面临老龄化挑战,而青年越来越迟婚,生育率持续低落。去年出生率连续五年下降,创八年来的新低,造成人口替代率不足。


我国要提高生育率,除了年轻夫妇在精神和观念上应调整,对于鼓励在职妇女生儿育女,各种社会政策必须改革和协调,采取优惠政策和更灵活的应变措施,以减轻她们的生育负担和压力,才能起到鼓励早生育和多生育的效果。


奖励生育配套尚可检讨和调整,例如将奖励金额和配套与生育的早晚挂钩,即越早生育奖励金额越高;早生育(如25岁至27岁)的已婚夫妻在购置组屋时,可获得更多的购屋津贴;父亲的陪产假可再适当增加。此外,为鼓励退休的祖父母照顾孙儿孙女,可给予祖父母适当的津贴。


在税务回扣方面,对于适龄并生育的妇女(如26岁前)在生第一胎时可享有适当回扣,以鼓励妇女婚后及早规划生育。


希望能有更多公司和企业实施更灵活的工作时间制和雇员合同制度,调配好人力资源。在妇女雇员比较集中的教育、银行等服务行业,建议人事部门设立“人才储备库”,例如将退休教师、暂时离职人员和进修实习教师的资料储存入数据库。人事部门应对单位内适龄生育妇女进行统计和调查,以便在她们的产假前后,有效进行人力资源的调配,让后备的人员顶替产妇的工作。


生育率偏低,在一定程度上反映了社会竞争和生儿育女的压力,不少年轻家长感到养育子女的各种忧虑和沉重负担。目前,公私立托儿所、幼儿园素质参差,数量也有所不足,收费也偏高。建议将学前教育经过一段时间的试点和改进,逐步纳入整个教育体系内,以划一收费和提升素质,并减轻各阶层年轻家长,包括中产阶层家长培育幼儿的负担。


人口问题是长期的重大国家课题,复杂而牵涉面广,只有通过鼓励生育、适当引进年轻新移民和各项政策的调控,方能取得人口长期持续有效增长。提高生育率需要各方集思广益,采取更开放的策略和措施,使我国世代人丁兴旺。