去年从樟宜机场起降航班趟次高达35万,待第五搭客大厦建成后,航空流量估计增加五成到一倍。民航局将从人力、科技和策略三方面推动航空管理发展。
黄顺杰 报道
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区域航空市场前景一片看好,樟宜机场第五搭客大厦预计在2030年前全面启用后,从我国起降的航班趟次或倍增至一年70万。有鉴于此,我国已从多方面着手强化和壮大航空交通管理实力。
总理公署、外交部兼交通部高级政务部长杨莉明昨早在新加坡航空展接受国内外媒体访问时指出,去年从樟宜机场起降的航班趟次高达35万,以这个增长趋势来看,待樟宜机场第五搭客大厦预计10年后建成,我国的航空交通流量“保守估计会至少增加五成,不然就是倍增”。
杨莉明说:“当然这取决于航空公司使用的机型,对区域业者来说,他们未必会使用大型机型,而是动用承载量较小的机型,这就意味着航空交通流量将增加。”
分两阶段发展的第五搭客大厦最初可接待约5000万人次,完成发展后则有望每年接待多达7000万人次。
飞越我国情报区航班
去年约30万趟次
杨莉明也指出,除了从樟宜机场起降的航班,我国也必须负责途经新加坡飞航情报区(Flight Information Region),却未在樟宜降落的航班。隶属我国管辖的飞航情报区面积24万5000平方海里(约84万平方公里),去年飞越的航班趟次约达30万。
她说:“我们周边国家也在进行扩展计划,所以我们预期新加坡飞航情报区将变得非常繁忙。这也意味我们必须加快步伐提高航空交通管理能力,我们不能停滞不前,必须更上层楼,因为航空交通管理能力对新加坡的影响举足轻重。”
鉴于这个趋势,我国民航局下来将三管齐下,从人力、科技和策略三方面着手,推动航空交通管理发展,维持高水平的安全和效率。
例如,在人力方面,民航局目前有380名航空交通控制员,并计划在2019年或2020年把人数增至近600人。为此,民航局每年招募的新学员已从数年前的40人倍增至过去一两年至80人。
我国也将借助新兴科技提升实力。民航局昨天就宣布同美国公司Aireon签署协定,根据协定,新加坡未来将成为亚太区首个使用该公司的广播式自动回报监视(ADS-B)服务,用以追踪我国飞航情报区的飞机行踪,进而提高管理航空交通的效率。服务使用期长达12年。
另一方面,杨莉明指出,我国在推动区域航空交通管理发展方面须采取前瞻性的策略。她举例,民航局2012年宣布10年里投入两亿元,将我国发展成航空交通管理卓越中心,至今短短三年已拨出1亿2000万元,其中一个项目是与美国非营利组织MITRE机构合设研发中心。
不过杨莉明强调,新加坡飞航情报区无法单独运作,“一个飞航情报区是由其他飞航情报区环绕着的,因此情报区的管理效率取决于谁在你周边”。她表示,区域各国将借鉴欧洲,从中吸取有效协调和管理各国飞航情报区交通的经验。
情报区管理无关主权
印尼清楚我方出发点
针对之前在我国和印度尼西亚引起争议的飞航情报区控制权问题,杨莉明重申,情报区的管理无关国家主权,而是关乎航空安全的技术课题。印尼政府去年9月曾表示有意向新加坡索回廖内群岛上方领空的控制权,引起我国关注。她说:“这是我们采取的一贯立场,而印方也十分清楚我们的出发点,我们会持续与印方进行对话。”
至于印尼尚未核准亚细安开放天空协定的问题,杨莉明指出,印尼总统佐科对协定持欢迎态度,她因此有信心,倘若协定全面通过,“这将使亚细安的凝聚力往前推进一步”。
亚细安开放天空协定原定去年底落实,但至今印尼仅开放首都雅加达,菲律宾则除了马尼拉外,全面开放其他城市。

