二十国集团(G20)贸易部长会议今天在上海闭幕,会议发布G20史上首份贸易部长声明,批准首份《G20全球投资指导原则》(简称《指导原则》),并决定就中国倡议的不采取新的贸易保护主义的措施延长至2018年。
本次会议主席、中国商务部部长高虎城今天在闭幕后的新闻发布会上表示,《指导原则》是世界首份关于投资政策制订的多边纲领性文件,将确立全球投资规则的总体框架,为各国协调制定国内投资政策和商谈对外投资协定提供重要指导,“具有重要的前瞻性和导向性”。
投资作为经济增长的重要引擎,在金融危机后减弱,全球直接投资预计今年还将出现10%至15%的下滑。
高虎城指出,当前双边和区域投资协定非常活跃,各方已签署3300条各类投资协定。在促进全球投资流动、改善投资环境的同时,也因为协定条款各异、规则复杂,存在严重的碎片化现象,一定程度上制约全球投资的协调发展。
G20成员经济总量占全球的80%,对外贸易占比超过85%,对外投资也占约70%。高虎城说,G20成员作为全球投资主要输出国和接收国,在推动完善建立国际投资体系、探索建立新一代国际投资合作框架问题上责无旁贷。
对此,G20成员今年把跨境投资议题首次引入合作议程,经各方近10轮的磋商,就《指导原则》中的九大原则达成共识,包括明确反对跨境投资有关的保护主义,营建开放、非歧视、透明和可预见的投资政策环境等。
针对发布会推迟一个小时召开,高虎城解释,各方就贸易部长联合声明“进行比较长时间的磋商,最后达成圆满一致”。
他也再次强调,在当今世界经济复苏乏力、全球贸易低位徘徊、国际投资仍未恢复的背景下,G20有责任和义务发挥领导作用,推动解决世界经济的突出问题。
中国商务部副部长王受文今天在中方会议成果解读会上还特别指出:“上述原则特别强调既要对外资给予保护,同时也要给予东道国政策空间,对外资行为进行规范。”
他认为,在G20发达和发展中经济体兼有,其诉求、制定规则的出发点和利益各不相同的基础来看,《指导原则》尽管是非约束性的,却是朝向制定更广泛的投资规则的第一步,表明成员们能够坐到一起,就利益取向、完全不同的出发点来磋商,找到共同利益所在,“所以这个原则是了不起的成绩”。
本次会议是G20贸易部长会议机制化后的首次会议,来自G20成员国和嘉宾国及国际组织、工商界代表约500人参会。
会议还批准了由中国倡议起草的《G20贸易投资工作组工作职责》和《G20全球贸易增长战略》,明确工作组今后将每年召开三至四次会议,为更好发挥全球经济治理作用、促进全球贸易投资增长提供稳定的机制保障,承诺今年底前G20成员全部批准《贸易便利化协定》。
联合声明并指出,会议就加强多边贸易体制和综合施策帮助发展中国家和中小企业融入全球价值链达成共识,也注意到钢铁和其他行业产能过剩是一个全球性问题,同意加强沟通与合作,采取有效措施应对这一挑战。
