庄铭灯报道


马尼拉通讯员


国际瞩目的南中国海问题仲裁案终于要有结果了，联合国海牙国际仲裁庭预定于新加坡时间12日下午5时，宣布对菲律宾提呈的海洋权益仲裁案的判决。国际仲裁庭会如何判，菲律宾和中国当局会有什么反应，都是关注焦点。不过，综合近期事态发展，一个可能的结局是菲中两国不会硬碰，而是会直接对话解决问题。


菲律宾新政府在上任前就开始就南中国海问题向中国释放善意，而随着裁决日期迫近，新总统杜特尔特本人及其下属更是分别一再发表温和友善的言论，继续示好。这意味两国在仲裁案裁决公布后有望妥善处理这场持续多时的双边争端。


杜特尔特与他的团队频频传送善意：


。杜特尔特竞选总统期间曾多次表态，如果当选，他将跟中国改善关系，愿意就南中国海领土争议跟中国进行谈判。


。6月30日，杜特尔特宣誓就职后召开首次内阁会议，表示将乐见南中国海问题能够通过谈判达成和解；称如果仲裁案裁决有利于菲国，不会对中国做“嘲弄或夸耀”。


。新外长雅赛在内阁会议上透露，一些外国政府要求菲律宾就仲裁发表强硬声明，他清楚地表明反对这么做。


。7月1日，雅赛以外长身份主持首场新闻发布会，重申若在仲裁案中胜诉，菲律宾不会发表挑衅性声明。


。7月4日，他在外交部升旗典礼上发表讲话，再次强调菲律宾寻求的是和平，而不是战争，并要通过多边或双边谈判来达到和平目的。


。7月5日，杜特尔特在菲空军建军69周年庆祝活动上说，若仲裁裁决对菲律宾有利，愿意跟中国谈判，并重申菲律宾不准备作战。


6月30日当天，新内阁召开第一次会议在谈到南中国海问题时，一部分内容通过电视做现场直播，之后直播中断。这被认为是政府有意让某些内容公开，给中国吃定心丸。虽然总统府后来否认有意直播内阁会议敏感内容，不过纵观新政府上台之后对南中国海问题的表态，可以肯定的是，新政府想改善跟中国关系的意愿是毋庸置疑的。


中菲关系趋向缓和的另一个迹象是两国高层频繁互动，中国驻菲律宾大使赵鉴华自5月9日选举日杜特尔特当选已成定局以来，已经跟杜特尔特至少见面五次，是与菲律宾新当家见面次数最多的外国使节。这包括7月7日，即离国际仲裁庭宣判不到一星期的日子，赵鉴华再到总统府礼访杜特尔特。这是杜特尔特就任菲律宾第16任总统后，在总统府单独接见的首位外国使节。


在刚卸任阿基诺政府掌政期间，菲律宾拒绝与中国直接对话，使两国关系在过去五年不断恶化。杜特尔特表示，这个做法是行不通的，两国沟通渠道保持畅通才是妥善解决争端的关键，也才是对菲律宾最有利的。杜特尔特政府展现了务实作风，意识到跟中国搞好关系，中国能在经济上给予援助，尤其是菲律宾迫切需要的基础设施方面，这将能帮助改善菲律宾人民的生活。


当然，菲律宾在南中国海问题上跟中国谈判是美国不愿意看到的结果，因此预料杜特尔特政府将受到美国方面的巨大压力。


杜特尔特曾一再显示出对美国“厌恶”，表示不想当美国的应声虫，但他也心知肚明，如果一面倒向中国将会使政权岌岌可危。因此，在仲裁案裁决公布后，中菲两国高层面对的共同挑战是，如何进一步沟通，发挥智慧以妥善回应裁决的结果。他们需想出一个既能让杜特尔特免遭国内指责他向中国妥协，同时又能让美国接受且不让中国失面子的方法，这样两国关系才能取得实质性进展。