经过五年协商,陆路交通管理局与地铁公司SMRT企业正式完成新地铁融资框架的谈判。政府将花费约10亿元向业者购买地铁列车和信号系统等资产,让业者可更专注于经营地铁服务和维修列车。


陆交局今天发文告宣布,若获得SMRT股东的通过,公司最快会在今年10月1日正式在新地铁融资框架下(New Rail Financing Framework)经营地铁南北线、东西线、环线以及武吉班让轻轨线。


根据新框架,业者的地铁经营权将从目前的30年缩短至15年,若业者表现良好,经营权可延续多五年。这让当局能更早为地铁服务招标,使市场更具竞争性,从而促使业者提升服务水平及营运方式。


陆交局若能成功以约10亿元的净账面价值(net book value)购买SMRT的地铁资产,原本经营权于2028年满期的南北与东西线和武吉班让轻轨线,以及2019年满期的环线,将会继续由SMRT经营至2031年。


SMRT每年得向当局支付一笔执照费。这笔费用将注入由陆交局监管的地铁累积基金(Railway Sinking Fund),用于抵消政府在建造、更换和提升设备的花费。


政府和业者也将共同承担收入风险。根据平均一年5%的税前盈利率(Earnings before Interest and Taxes,简称EBIT),如果业者利润低于这个标准,政府将调低执照费用;如果业者利润异常高于5%,政府将收取更高的执照费。陆交局表示,其他地区在同样情况下经营的地铁业者的税前盈利率大约为5%。


配合新框架的推行,当局也将落实一套新的“维修表现标准”(Maintenance Performance Standard),以提升业者的维修服务水平。若业者在维修方面不达当局要求,就得被罚款。


新地铁融资框架在2010年推出,陆交局在框架下持有地铁营运资产和基础设施的拥有权,并以出租的方式让业者提供服务。新捷运所经营的滨海市区线是首个在新框架下推出市场竞标的地铁线。但当时框架并未包括新的“维修表现标准”。


陆交局在解释新地铁融资框架的好处时指出,业者若得经营地铁列车和信号系统等资产,可能会因为考虑到财务风险而在扩建、更换与提升设备方面过于保守,而且也不一定会针对乘客的需求以及不断增加的客流量作出及时的调整。


在新框架下,陆交局将会适时地进行各种工程,以应付更高的客流量,并及时地更换与提升设备。业者也因此能专注于维修工作,以及提供更良好与可靠的服务。


SMRT今天发文告说,非常欢迎新地铁融资框架,并指这比目前得支付昂贵维修与更换费用的资产经营模式更有可持续性。SMRT也强调,旗下员工并不会因新框架的推行而受影响。


此外,为了达到当局的“维修表现标准”,SMRT也计划在下来三年聘请至少700名维修人员。SMRT预料将在近期召开额外股东大会,征求股东的意见。


针对陆交局的宣布,基础建设统筹部长兼交通部长许文远说:“新框架将能实现提升地铁服务可靠性以及减少乘客拥堵问题的双重目标。”


全国交联会执行秘书杨益财则在面簿贴文说,该工会将进一步分析新框架所会给地铁员工带来的影响,并会与陆交局和SMRT紧密合作,确保员工的利益与福利得到妥善照顾。


政府国会交通委员会副主席洪鼎基认为,地铁资产由政府管理应该会让乘客更安心,无需担心私人业者因想照顾盈利而在各种工程上收紧开支。


他受访时也说:“如果SMRT无需再经营大批地铁资产,希望他们在营运方面能做得更好,尤其是在培训员工方面。员工必须有足够的就业技能,毕竟新框架下的经营权期只有15年,员工或许会担心SMRT经营权到期后他们将何去何从。”