(华盛顿路透电)国际仲裁庭就南中国海海洋权利案宣布裁决之前,美国一再高谈要建立一个国际联盟确保中国遵守仲裁结果,如果中国不从,则要让中国国际声誉大损。有分析家指出,如今裁决结果已出炉两周,美国这个算盘还打不响,仲裁庭的裁决看来将沦为废纸一张。


今年初以来,美国官员多次呼吁亚太及其他地区包括欧盟的国家,群起表明海牙国际仲裁庭就南中国海海洋权益案所做的裁决是具有约束力的。


今年2月,当时负责南亚和东南亚事务的美国副助理国防部长西赖特说:“我们需要做好准备,以非常响亮的声音,口径一致地声明这关乎国际法,极为重要,对各方都具有约束力。”


4月间,美国副国务卿布林肯说,中国如果对仲裁庭的裁决置之不理,其声誉将“严重”受损。


本月12日,海牙国际仲裁庭作出对中国不利的裁决,否定了中国在南中国海用以标示主权的“九段线”和历史权利。这个结果不出所料地激怒了中国,中国政府指裁决“非法无效”,中国“不接受,不承认”。


美国呼吁国际社会对中国摆出统一阵线,但反响不大,仅六个国家跟随华盛顿坚称仲裁结果具有约束力。这六国包括了菲律宾,但不包括其他南中国海主权声索国。


菲律宾本周极力争取在老挝举行的亚细安外长会议发布联合公报提及南中国海仲裁案,可是在中国亲密盟友柬埔寨的反对下,公报最终对仲裁结果只字未提,也没有点名批评中国,这对中国而言称得上是个重大外交胜利。


因英国公投脱欧而自顾不暇的欧盟本月17日发布的声明中,仅表示对海牙仲裁结果予以承认,但没说这个裁决具有约束力,也没直接提到中国。


美国国务卿克里本周三表示,亚细安联合公报虽未提及仲裁结果,但不影响这项裁决的重要性。他也说,仲裁结果“不可能”变成废纸,因为它具有法律约束力。


不过有分析员指出,正因为华盛顿无法动员盟友向中国施压,所以仲裁结果如今真的要沦为废纸了。


美国战略与国际研究中心的东南亚专家波灵说:“我们不得不担心这起官司最终只不过是个注脚,因为它产生的冲击力是大或小取决于国际社会的反应……国际上的共识似乎是‘这不关我们的事,我们不会要求中国遵守这些标准’。”


美国智库“传统基金会”的中国专家成斌指出,目前美国在南中国海问题上显得相对克制,不愿对中国采取更为强硬的立场。原因之一是美国再过几个月就要举行总统选举,奥巴马的总统任期也即将结束;此外,美国不愿看到南中国海局势进一步升温,以免刺激中国在该区域扩大填海造地规模或宣布划设防空识别区。


中国至今针对南中国海仲裁案裁决仅在口头上以强硬措辞回应,不过美国官员和分析员担心中国在9月主办20国集团峰会过后,可能在南中国海采取更为大胆的行动。