比起刺激短期经济需求，新加坡今年的财政预算案更注重改进长期经济结构。国际评级机构惠誉（Fitch）旗下的BMI研究（BMI Research）认为，这些措施能在几年后取得成果，但短期来看，我国经济增长和生产力将持续疲弱。


BMI研究今天发表的报告指出，2016/17财政年的预算案相对保守，缺少一次过的经济刺激措施，却将重点放在扶持中小企业和推动行业创新，反映出政府不为短期经济增长乏力所动，致力于长期经济结构重组的决心。


为帮助本地中小企业应对眼前挑战，政府在发表预算案时宣布，2016年和2017估税年把公司税务回扣率从30％提高至50％，并推出中小企业流动资金贷款计划，鼓励银行贷款给中小企业。


此外，政府也宣布总值45亿元的产业转型计划（Industry Transformation Programme），鼓励本地企业加强创新、提升自动化程度和员工技能。


政府近年来推出多项提振生产力的计划，但BMI研究报告认为，这些计划目前还未取得明显成效。该机构统计显示，自2011年第二季以来，我国整体劳动生产力平均每年下跌0.3％。


报告说：“我们认为生产力在长期才能取得显著增长。今年预算案推行的措施，不太可能对接下来两年的经济增长起实质性影响。”


除了提高生产力，政府也通过收紧外来劳动力政策减少对外劳的依赖，实现经济重组。BMI报告指出，政府自2010年以来就开始调整外劳雇佣政策，目前仍在进行中。“在我们看来，外劳雇佣标准已作出大幅调整，接下来多是微调。”


人力部上月决定把外籍员工申请就业准证（Employment Pass）的门槛再度调高。明年1月1日起，这项准证的最低薪金要求从目前的3300元上调至3600元。


BMI研究上周发表的另一份报告指出，外部需求疲弱和内部结构性调整，包括收紧外国劳动力政策和提高生产力，将导致我国经济短期内增长放缓，低增长将持续到2017年。该机构预计我国今年取得1.7％的经济增长，明年则增长2.2％。