作者:王辉耀
构建人类命运共同体是中国国家主席习近平向国际社会发出的倡议,正是新时代的中国作为一个负责任的国家为世界和平发展提出的“中国方案”。
人类命运共同体思想可以视为新型全球化理论的重要贡献。新型全球化,本质上是属于全球人民共同发展的未来。为了推进新型全球化,需要协调各国利益,推动全球旧秩序的改造。
习近平提出的命运共同体思想,即以“一带一路”为平台,以建立大国关系(国际政治战略)和运营亚投行(国际经济和治理战略)等为推手,以平等沟通为途径,以打造兼容并蓄、平等互利、仁爱有嘉的命运共同体为目的。
目前,已经有100多个国家和国际组织参与到“一带一路”项目的建设中。“一带一路”建设是构建人类命运共同体的重大探索,是推动改革全球治理的“中国智慧”。
当前的多边贸易机制存在问题,多哈回合谈判破裂导致多边贸易陷入僵局;美国退出TPP、巴黎协定和联合国教科文组织等反全球化问题的产生有其必然性。主要有六方面:首先,多边管辖范围不断拓宽导致不堪重负;第二,不断增多的参与者和关注者对现有运行机制提出严峻考验;第三,全球治理问题正在削弱多边贸易体制的基础;第四,区域主义流行对多边贸易体制构成一定的威胁;第五,贸易与发展问题日益凸显;最后,多边贸易体制正面临反全球化与新贸易保护主义危机。
构建人类命运共同体对全球化的发展和全球治理具有指导意义。全球化发展最显著的方面是经济,一旦全球化受阻,世界经济必定受到影响。因此,中国积极参与全球治理,推动构建人类命运共同体,我们提出四点建议:
一是加大对WTO支持力度,推进多边贸易体制运行机制改革。为了增进多边贸易体制的权威,应加强对区域贸易安排的约束,协调多边贸易体制与区域贸易协定的关系,有效监管区域贸易安排,降低区域贸易的负面影响。在成员国充分参与的前提下,保证多边贸易谈判整个程序更加公开透明,让发展中成员更好地了解多边贸易谈判的进程、存在的问题和发展的方向。协调发达成员和发展中成员、发展中成员内部的利益关系,尽量避免在多边贸易谈判过程中形成多个关注各自利益的小集团,加大协调的难度。
二是加强国际智库与商界企业的联系。中国智库倡议建立全球多边贸易机制的民间论坛,同时建立公开、透明、公众参与度较高的贸易政策顾问委员会体系;加强国际智库合作,建立圆桌会议、午餐会等交流机制,推动各国智库信息交流与知识分享。
三是推进亚太自由贸易区(FTAAP)建设,促进跨太平洋伙伴关系协定(TPP)与区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)的融合。FTAAP能为整个亚太地区和成员国创造出更大的经济和社会福利。实现FTAAP有两条路径:一是将TPP和RCEP融合成为FTAAP;二是围绕TPP和RCEP形成一个“伞型协定”。
四是建立“一带一路”国际联盟,加强“一带一路”多边双边合作机制建设。“一带一路”是新的全球化治理模式,甚至是一个新的WTO多边机制安排或类似TPP的安排。建议充分利用、整合和对接现有区域内多边合作机制和平台,如亚太经合组织、上海合作组织、亚信会议、亚欧会议等机制,并继续发挥沿线各国区域、次区域相关论坛、展会以及博鳌亚洲论坛、中国—东盟博览会、中国国际投资贸易洽谈会等平台的建设性作用。
同时,中国将继续深化和利用好现有合作平台机制,推进“一带一路”沿线各国务实合作,与沿线国家共同推动合作的有效实施,实现共赢。
(王辉耀是全球化智库(CCG)主任,文章代表作者观点,由中国外文局中国报道杂志社提供)
