4月25日至27日，来自150多个国家的各界代表齐聚北京，共赴第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。中国国家主席习近平在27日举行的领导人圆桌峰会上表示，这届论坛对外传递了一个明确信号：共建“一带一路”的朋友圈越来越大，好伙伴越来越多，合作质量越来越高，发展前景越来越好。“一带一路”倡议在过去的五年里为沿线各国带来了哪些实实在在的好处？“一带一路”倡议被赋予了哪些新的内涵？本期“聚焦中国”特邀中新两国的专家学者就本届“一带一路”国际合作高峰论坛的主要成果和最新共识进行集中分析和系统阐释。


4月25日至27日，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行，中国国家主席习近平在开幕式上发表了主旨演讲，全面介绍了“一带一路”在过去两年中取得的进展，深度解读了“一带一路”继续坚持的合作理念和合作内容，呈现了中国下一步推进改革开放的决心、内容和领域，展现了新时期“一带一路”发展的新方向和新特点。


共建


笔者认为，最能体现本届“一带一路”国际合作高峰论坛的代表性词汇是“共建”。共同发展一直是“一带一路”倡议所遵循的基本理念，唯有通过共同发展，世界才能解决今天面临的诸种现实问题，因此，共建“一带一路”既是对过去五年来“一带一路”建设的经验总结，也是“一带一路”未来建设的主要方向。具体来说，共建“一带一路”的含义有以下几个方面的内容：


“一带一路”建设不是中国一家所为，而是需要世界各国共同参与。“一带一路”提出的诸多举措和内容多是跨国界的，如中欧班列、如经济走廊建设、亚太地区互联互通建设等等，只有大家共同参与，才能真正实现国家之间的联通，也才能真正起到实现推动该地区的经济增长和人员往来的作用。


“一带一路”的规则制定需要大家的共同参与。比如贸易投资便利化规则的制定、跨界货物运输的检验检疫过境等相关规定，这些都需要大家一起坐下来，共同商定一个符合共同利益的规章制度，以促进“一带一路”的建设和成果分享。


“一带一路”的建设成果要为大家所享有。有的国家担心“一带一路”的成果为中国所独享，有的国家担心付出较多，但从“一带一路”的建设中获益不大，甚至有的国家担心“一带一路”带来债务问题、环境问题等等。面对这些问题，早在几年前，习近平主席就已给出答案，其提出的“正确义利观”回答了中国在“一带一路”建设成果面前秉持的原则和理念——大家一起建设“一带一路”，一起分享“一带一路”的成果。


共绘


如今，“一带一路”正在迈向一个新的发展阶段，从过去目标解读、概念宣传等方面向深耕细作的“工笔画”阶段迈进，核心目的是高质量推进“一带一路”的发展。


在这一过程中，参与各方要继续坚持共商共建共享。“一带一路”将继续倡导多边主义，通过双边合作、三方合作、多边合作等各种形式，共同把“一带一路”建设走深走实。


与此同时，参与各方还要坚持底行底色底线。所谓底行，即“一带一路”始终坚持开放，不搞封闭排他的小圈子。所谓底色，即“一带一路”始终把绿色作为底色，推动绿色基础设施建设、绿色投资、绿色金融，保护好我们赖以生存的共同家园。所谓底线，即“一带一路”始终坚持一切合作都在阳光下运作，共同以零容忍态度打击腐败。


此外，“一带一路”建设要坚持高标准、惠民生、可持续大目标。“一带一路”项目建设将严格按照普遍接受的国际规则标准进行，同时也尊重各国法律法规。“一带一路”项目建设将始终坚持以民众生活水平提高为中心的发展思想，聚焦消除贫困、增加就业、改善民生，以更好地展现“一带一路”倡议提出的初衷。“一带一路”将坚持多方面的可持续发展，为当地经济社会发展做出实实在在的贡献，不为当地经济发展和环境发展带来包袱和负担。


共创


本届“一带一路”国际合作高峰论坛提出，未来中国将继续在五通领域开展务实合作，如同更多国家商签高标准自由贸易协定，加强海关、税收、审计监管等领域合作，建立共建“一带一路”税收征管合作机制，加快推广“经认证的经营者”国际互认合作；继续实施共建“一带一路”科技创新行动计划，同各方一道推进科技人文交流、共建联合实验室、科技园区合作、技术转移四大举措；共建“一带一路”可持续城市联盟、绿色发展国际联盟，制定《“一带一路”绿色投资原则》，发起“关爱儿童、共享发展，促进可持续发展目标实现”合作倡议；未来五年，中国将邀请共建“一带一路”国家的政党、智库、民间组织等一万名代表来华交流，持续实施“丝绸之路”中国政府奖学金项目，举办“一带一路”青年创意与遗产论坛、青年学生“汉语桥”夏令营等活动。


事实证明，共建“一带一路”不仅为世界各国发展提供了新机遇，也为中国开放发展开辟了新天地。中国政府在本届“一带一路”国际合作高峰论坛上向世界宣告了下一步中国将继续采取的一系列重大改革开放举措，如更广领域扩大外资市场准入、更大力度加强知识产权保护国际合作、更大规模增加商品和服务进口、更加有效实施国际宏观经济政策协调、更加重视对外开放政策贯彻落实，以促进自我开放水平的不断提升，为世界发展和规范治理做出贡献。


（作者是中国社会科学院国家全球战略智库研究员）


（本版内容由中国外文局中国报道杂志社提供）