L君多年来协助推动中国地方政府和海外某个国家州政府的合作，项目近日正式揭牌，确立为政府支持的国际合作项目，吸引了其他地方政府官员通过各种渠道加强接触和考察，意欲复制这类优质项目落户自家门口，给地方经济、民生和社会发展带来新动力。
在中国，国际合作以纯私营或者政企合营的方式推进具体项目，若获得政府的支持背书，的确可以争取到某种程度的资源倾斜和重视，特别是在一些冷门或者极少数具有政府背景的国资才能涉足的领域，如果能切实整合双方在国内和国际这两个市场的资源，还会被标榜为示范项目，引起国家领导人的关注。
上述咨询项目还没收尾，L就接到另一个地级市政府邀约，希望他引荐东南亚市场的好项目，直接按国家级合作项目申报。
由于该地级市政府的上一级行政主管单位，已经和东南亚主要市场有双边合作框架机制，地级政府想要跳出这个范畴另起炉灶，成事概率较低，L觉得挺为难。
国与国之间的合作项目的确可以聚焦更多目光，对于地方政府官员而言，参与一个常规化的会议机制，在相对固定的时间和场合与上级领导们“刷脸”汇报项目，也可谓是争取稀缺资源的重要一步。
于是，有些地方打领导的主意，辛苦运作让地方领导到某个区域考察，而后加升热度，吸引企业到那里考察，在偏远郊外的几栋楼里，硬生生描绘出了未来新兴产业的构想蓝图。
有的采取“出口转内销”，把中国内资在海外设立的企业以国际身份来招商引资，倒逼政府接待“海外商团”；有些地方则拉郎配力促异国恋，认为只要迈出第一步，往后“双方家长”不同意也得点头。
运作吸金 隐患重重
然而现实的骨感，常令国际客商和地方官员陷入先有鸡还是先有蛋的拉锯中。
有的项目听上去像国家级，执行中却赫然发现政策支撑力度尚停留在地方，令国际客商有种挣脱不了“区”的束缚，更别说有机会到市里或省里抛头露面。
有的项目在国与国的合作机制下促成，国际客商原以为与地方政府和国企并肩不会有意外，岂料中途照样可以杀出程咬金，献了创意方案还失了标。
D君就举例说，两个多月前国家级国际合作项目竞标地方上的一个专业服务项目工程，政企合资公司给出的标书方案因创意新颖，在第一轮中胜出，但过后政府以收到招标投诉为由，宣布第一轮竞标成绩作废、重新招标。
新一轮招标时，政府委托第三方公司进行，但直接把第一轮胜出的创意方案换成了项目需求，间接削弱政企合资公司的优势，还额外加入了大量与政企合资公司核心竞争力无法企及的需求条款。
最后胜出的那匹“黑马”，因为背靠的大树更茁壮，地方政府权衡利弊后，恳请合资公司息事宁人，不再追究，劝慰大家再等下一次机会。
由此看来，市场想象中需要占据的资源，未必能在每一个时间点都发挥上作用。
想在中国做生意的外来客或许也得接受，在资源有限的前提下，合作伙伴需要借助国际外力来达到在自家上司面前的刷脸频次和功效；看上去的强强联手不一定毫无阻力，需做好在关键时刻临门一脚踢偏的心理准备。
