针对中国目前犯罪日渐低龄化的现状，全国人大代表、广东省律师协会会长肖胜方拟提交议案，建议调整中国未成年人刑事责任年龄的起点，从现有的14周岁下调为13周岁。四川省人大代表、四川瀛领禾石律师事务所主任曾文忠更认为，刑事责任年龄下限应该调至12周岁。
近年来，中国未成年人刑事犯罪案呈多发趋势。去年10月20日，辽宁省大连市一名13岁男孩蔡某某在自家附近将一名10岁女童杀害。因蔡某某未达到14周岁法定刑事责任年龄，司法部门不追究其刑事责任，对其进行三年收容教养。
今年4月，安徽一名10岁的女孩杨某某被杀害，而涉嫌凶犯是她不满13周岁的堂兄杨某某。这两起案件引起社会对未成年人犯罪的关注，也引发有关调整现行刑事责任的年龄界线的争议。
据《广州日报》5月10日报道，全国人大代表肖胜方认为，相比上世纪70年代刑法制定时，现代未成年人的心智更加成熟，下调未成年人刑事责任年龄的起点符合社会发展规律。
肖胜方表示，现在的未成年人犯罪年龄越来越小，一些未成年人犯罪的主观恶性也在变大，手段残忍，由于未达到法定的刑事责任年龄而无法追究其刑事责任，只能通过收容教养或者经济补偿等方式予以惩罚。然而，这样的惩处对受害人而言是极其不公的，根本无法达到安抚受害人及其家属的作用。
另据《封面新闻》报道，四川省人大代表曾文忠认为，年满12周岁未成年人已具备相应刑事责任能力，以12周岁为刑事责任年龄下限也符合国际公约规定，并有国际经验可供借鉴。当前国际上，荷兰的刑责年龄下限为12岁，法国为13岁。
不过也有学者持不同意见。北京师范大学刑事法律科学研究院副院长何挺认为，降低刑事责任年龄可以讨论，但要有前提。必须要在解决了少年司法系统性、特殊性和独立性不足的前提下，再去讨论调整刑事责任年龄的问题。
上海社会科学院法学研究所所长姚建龙则指出，目前中国对未成年人犯罪存在“一罚了之”“一放了之”两种极端。如何避免走入这种极端，需要对未成年人罪错行为进行更精细的分级，进而采取更完善的处理措施。
