不少分析担心,中伊协议可能导致以沙特为首的反伊朗国家倒向美国,加剧中东的紧张局势;但受访学者认为,中东国家不会轻易得罪中国这个“最大的石油客户”。

新加坡国立大学东亚研究所高级研究员余虹说:“不论怎么说,中国是中东最大的石油进口国,所有的海湾国家都不得不考虑这个因素。对中东国家而言,它们的经济依赖石油出口,因此不可能得罪你最大的客户。”

新加坡国立大学中东研究所首席研究员阿敦诺以“平衡与模糊”(balance and vagueness)概括中国在中东的外交策略。

他指出,中国在中东的外交由经济投资主导,因此中国会确保它与某个国家的关系,不会令它与其他国家产生摩擦。同样地,各个中东国家也在中国的经济势力和美国的安全体系之间寻求平衡。

阿敦诺提醒,必须把中伊关系视为中国整体中东策略的一部分。中国在区域内和沙特、阿联酋、埃及等国都有全面战略伙伴关系,而中国外长王毅此次也是在对中东六国展开访问行程时,签署了中伊协议。这都显示中国在处理与该区域的关系时非常谨慎。

阿敦诺认为,中国无意取代美国在中东留下的军事真空,中东在安全架构逐渐转变的过程中,将须要多国的参与;俄罗斯目前已越加积极地参与中东事务,土耳其、印度等国也能在其中发挥作用,中东下来的局势料将更加多极化(multipolar)。

中国在中东事务上面对两难

中国外长王毅上月到中东六国访问时,提出五点倡议;推动中东在不受外部干预下,通过对话推进区域的安全和稳定;其中排除美国干预的意味甚浓,也有分析认为,这显示向来不愿卷入中东地缘政治的中国,有意更积极地参与中东事务。

布鲁塞尔管理学院兼职教授伯顿分析,中国长期以来在中东的地缘政治中并不活跃。这个策略成功使其与积极参与中东事务的美国区别开来,让它能加大在中东的经济影响力,在不选边的情况下,同时和伊朗、沙特、以色列这几个中东对手开展商业合作。

不过,随着一带一路的发展,原本在中立策略下受益的中国,可能会被迫越加积极地参与中东政治,令其陷入两难的处境。

伯顿说:“除非中国愿意改变现有的不干涉姿态,更积极地扮演区域调解员的角色,五点倡议将成为政治论述,难以发挥实际作用。但如果北京积极扮演调解员角色,它将面对和美国一样的难题,被卷入中东政治,无法解决也无法脱身。”