黄锦西：社团组织与运作（二）

社团是由一群有着共同目的与爱好的人士，聚在一齐参与讨论与活动的平台，但同时又要有一些条规让大家遵守，才不致有纠纷。条规就是会的章程。章程是会与个别会员，会员与会员之间，还有理事会与会员之间的一种私下的合同。大家要遵守。若有纠纷闹上法庭，法庭就要按章程来处理。

有时章程并不是由律师拟定，而是由缺乏经验的人士拟定。因此法庭在考虑章程条文时会看会的宗旨和活动，尽量不让文字或文法上的缺陷来影响这种合约上的安排，有时会的一向做法或与章程的条文不吻合，若这种做法已被所有会员接受，也可被默许。不过坚持有这种默许的人，必须提出有力的证据。

章程一般必须涵盖十二三个事项，稍后我们会讨论。有人主张章程要越详细越好。但太详细有时前面的条文与稍微后面一点的条文没有很好的衔接，产生漏洞。章程要涵盖全面但是条文不必写得太细致。重要的规定和原则要写出来，但牵涉到的一些更详细或程序性的东西，可以制定附录或细则。例如说会员大会授权理事会成立募捐小组或文化活动小组。这些小组的活动方式等细节，可另外制定细则。细则应在理事会通过。若细则谈及社团的管理方式等重要事项，则要社团注册官批准。

章程除了要说明会的名称、地址和宗旨外，要详细说明会员入会的程序。会员不能自动入会，一定要经会员介绍或推荐，填妥申请表格，经理事会批准才能入会。章程须说明会员的权利和义务。

会员的权利包括：（一）有权参加会的活动及使用会的设备（当然必须遵守使用这些设备的规定）；（二）有选举理事的权力（但要满21岁才能参加投票）；（三）有被选为理事的权力；（四）可参加会员大会，并针对要通过的议案提出看法和投票。也可提出事项要求讨论及表决（不过要提出讨论和表决的事项要在会员大会召开的14天前，以书面通知会的秘书处）；（五）可联合其他会员要求召开特别会员大会；（六）有些会也会接受会员要求，在不违法及公正原则下，协助会员解决与第三者的纠纷。当然第三者也可以不理会。

会员的义务则包括下列几项：（一）缴交入会费，月捐（或年捐），或会员大会通过的其他特别捐款；（二）遵守章程，支持和拥护会的宗旨；（三）维护会的声誉，言论和行为不能损害会的利益；（四）执行及协助执行会的议决案；（五）在理事会的推荐下，代表会出席各项对外活动，（六）若通讯地址有更动，应通知会的秘书处。

会员若违反其义务，严重的话会受到纪律处分，纪律处分的原则和执行，有的会会写在章程里，有的另制定细则。但无论如何在处理会员的违纪事项时，会要严格遵守法律上所谓的“自然公正法则”（Rule of Natural Justice)。若不遵守这些法则，受处分的会员可以向法庭申诉。若真的不按“自然公正法则”办，法庭会判纪律处分无效，到时会会感到很尴尬。

“自然公正法则”包含以下几点：（一）必须让当事人清楚知道对他的指控，（二）成立一个独立人士（可以是会员或会外人士）组成的审查小组；（三）让当事人有足够的时间准备并让他在指定日期、时间和地点，在审查小组面前为对他的指控辩护。若审查小组传召证人作供，当事人可以盘问证人；（四）审查小组在听完双方的陈词后，独立地作出建议给理事会。看要给予书面警告或开除会籍或认为他实际上并没有错；（五）若建议对他采取纪律行动，则也要让他有机会上诉。如要求全体理事会考虑。当然若全体理事绝大部分认为必须给予纪律处分，事情就结束（有的章程允许当事人再向会员大会上诉）。整个过程必须不偏不倚，公正处理，一点不公平的迹象都不能有。例如当审查小组在讨论时，任何与指控当事人有关联的个人，都不应在场，即使这个人没有参与讨论或提供意见，审查小组的决定最后也可能会被法庭推翻，因为这未免会让人合理地怀疑他的在场，是否一种无形的影响（有类似的实际案例）。所以不偏不倚不但要做到，也需让人真正看到真的有做到。

（作者为Duane Morris & Selvam合伙人）