今年的诺贝尔和平奖颁给了联合国世界粮食计划署(WFP),根据WFP《全球粮食危机》2020年度报告,去年在全球55个国家地区有约1亿3500万人迫切需要粮食救援。成立近60年的WFP如何对抗世界各地的饥饿?冠病疫情如何影响救援?饥饿如何成为战争的武器?餐餐温饱,我们能为饥饿的他们做些什么?


今年10月9日,联合国世界粮食计划署(World Food Program,简称WFP)被授予诺贝尔和平奖之际,各国媒体这才终于把焦点从疫病的侵扰,暂时转移到关系着上亿人口存亡的饥饿问题。


成立于1961年的WFP,号称是全球最大的人道主义组织。总部设在意大利首都罗马,在80多个国家地区设有分部,拥有超过1万9000名职员,其中87%的员工要在灾区支援。


针对饥饿问题,WFP在方方面面都要有所考量,包括气候、天灾、人祸、平权、营养健康、农场产业、社会福利、生态平衡等诸多问题,缓解饥饿问题因此需要全球协作的力量。


据WFP官网的数据,在任何一天里,全球有多达5600辆卡车,30余艘船只,近100架飞机在WFP调动下进行救援物资的运输。显然,这样的运作成本是十分昂贵的,WFP的资金大部分来自于各国政府和企业的捐款,并且一度在2019年筹得80亿美元(约106亿新元)。


如今人们对“饥饿”越来越有距离感,因为这在第一世界国家看起来不是一个近在眼前的问题。但在阿拉伯半岛最南端的也门(Yemen),人们此刻正在经历因内战而愈发惨烈的“饥饿游戏”。当地53%的人口处于粮食危机,受难人数已突破1500万人,但他们并非只是战火边的池鱼,有报道称两派敌对势力在利用饥饿作为一种令对方屈服的武器。


疫情加剧救援困难


根据WFP《全球粮食危机》2020年度报告,去年在全球55个国家地区有约1亿3500万人迫切需要人道主义的粮食救援。如今在冠病疫情下,救援物资要通过各地的国界更加困难,这让当地已经备受摧残的饥饿人口更难保证温饱。在最糟糕的情况下,从感染病毒的鬼门关走了一趟被救回来的人,最终也可能因饥饿而无法存活下去。


为了援助这些饥饿人口,WFP的一项重要责任是提供粮食救济。疫情期间,WFP快速设立了八个人道主义回应中心用于统筹全球的粮食救济资源,并且赶在4月30日完成了疫情期间的第一趟救灾资源空运。直到今年的10月31日,WFP已经为64个组织,向171个国家地区运送多达8万5000立方米的救灾资源。在人力运输方面,WFP也与各国政府接洽,打通了一条人道主义通道,从5月1日起,帮助救灾人员前往非洲、中东、独联体国家、亚洲、拉丁美洲、加勒比海地区。


此外,为了确保救灾人员和当地居民的健康,WFP也与多方协作,为有需要的伤患调动医用直升机急救,并且在加纳首都阿克拉(Accra)和埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴(Addis Ababa)分别搭建了拥有68个病床和92个病床的野战医院。


饥饿不该是杀人的刀


WFP历史上的第一次救援行动是在1962年,赴伊朗协助地震后的赈灾,带去了1500吨小麦、270吨糖和27吨茶叶。自那以后,WFP逐渐对各国展示出了更大的号召力。


70年代,非洲萨赫勒(Sahel)地区面临长期饥荒,各国的物资在汽车、骆驼,以及来自12个国家的空军货运飞机的运输下送抵灾区。1984年,WFP为埃塞俄比亚的饥荒筹集了近200万吨的粮食物资。


在1989年,为了帮助因内战而流离失所的南苏丹(South Sudan)灾民,WFP与联合国儿童基金会(UNICEF)带领一众联合国组织和国际慈善团体,展开了史无前例的大型救援行动。从黎明到黄昏,每天有近20架飞机在灾区上空投放物资,时至今日,这项救援行动仍然在继续。


战火和饥饿,这是一场环环相扣的危机。人们或许会认为造成饥饿人口的主要原因是贫穷和生产力的薄弱等,但在今天看来,纷争和冲突地区是大量饥饿人口的主要灾区。据WFP统计,全球1亿3500万人口的粮食危机当中,有近半数主要受到人为的纷争冲突影响,而这远远超过了极端气候变化和经济冲击所带来的破坏。


在诺贝尔和平奖的颁奖礼上,给予WFP的表彰是:为改善冲突地区的饥饿条件做出贡献,努力防止饥饿成为战争和冲突的武器。换言之,不要让饥饿变成一把杀人的刀。


WFP去年的一份针对冲突地区的粮食安全报告显示,也门、阿富汗、中非共和国、刚果、南苏丹、索马里和叙利亚都是重点观察地区。部分地区的粮食危机正在减缓,但无奈的是,救援志工们的处境越来越危险,这让许多救援行动无法继续展开。


“零饥饿”计划困难重重


联合国对解决饥饿问题有一个时间表,就是在2015年提出的“可持续发展目标”(Sustainable Development Goals),共有17项目标,其中一项是希望在2030年做到全球“零饥饿”。


为了这个目标,WFP列出了五大步骤:


一、鼓励各国政府加强社会保障制度,提高贫困群体的消费能力;


二、加强乡村的基础建设和供应链,让农户的粮食产品能够送达更多人;


三、减少粮食浪费,加强宣导和粮食生产、保存等相关的技术手段;


四、拓宽粮食种植的多样性,加强农户对粮食营养价值的认识;


五、加强人们的营养摄取意识,让每个孩子成长的首1000日都能获得所需的营养。


目标很宏大,但五年过去了,这项计划的进展仍然有许多阻碍。不仅因为冲突地区的局势未能缓解,贫困和资源匮乏导致当地人的饮食很难有所提高。


据WFP在2019年10月发表的一份关于索马里当地人的营养摄取报告显示,当地44%的家庭存在营养不良的状况,钙质、维他命A、叶酸和铁质都偏低。研究人员发现,当地高营养食物的价格是一般食物的四倍,有的地方过于贫困,连绿叶蔬菜都买不到。即便是农户,由于在2011年、2014年、2017年都遇上了灾年,农作物产量大减,牲畜的卖价走低,导致他们的生活仍然十分困苦。


此外,煮饭的炊火也是一种能源成本。一些贫困家庭为了节省柴火,宁愿少煮生吃,这也带来了更多的卫生和健康隐患。


WFP《全球粮食危机》2020年度报告显示,全球粮食危机人口的增加趋势并没有停下步伐,反而增加了2200万人。也门、刚果和阿富汗已经连续第二年被列为粮食危机人口最多的三个国家。全球粮食危机人口的54%都在非洲。


如何为粮食危机


尽一分力?


虽然灾区距离我们很远,但是从节省身边的粮食开始,我们也能为缓解这场危机助一臂之力。别小看食物浪费的问题,它也意味着生产环节中所用到的土地、水和能量资源的浪费。WFP列下了以下五条关于全球食物浪费的数据:


一、全球为人类食用而生产的粮食当中,有将近三分之一被损失或浪费。被浪费的粮食每年可达13亿吨,价值大约1万亿美元(约1万3435亿新元)。


二、统计所有生产而没有被食用的粮食,这些食物足以养活20亿人口,这个数字大于全球营养不良人口的两倍。


三、若把被浪费的粮食当作一个国家单位来计算,它将是世界上继美国和中国之后,第三大二氧化碳排放地。


四、富有国家的消费者所浪费的粮食,几乎等同于撒哈拉以南非洲(sub-Saharan Africa)每年的粮食净生产量。


五、在发展中国家,大约有40%的粮食在收割后,以及在加工过程中被损失掉。


联合国的“可持续发展目标”中提出要在2030年减少一半的粮食浪费,而这需要大家齐心协力来完成。


除此之外,人们也可以通过捐款,加入联合国的义工团队等方式,为救灾尽一分力。WFP也开通了让网民为灾区捐款,保障灾民伙食的手机应用“ShareTheMeal”。这是一款同时适用于苹果和安卓手机的应用,只需0.8美元(约1.07新元)的捐款就能帮助一个灾民获取一天的营养。WFP在2015年推出此应用,计划在五年内为灾民筹得8亿份餐食。


WFP开通了让网民


为灾区捐款,保障灾民伙食的手机应用“ShareTheMeal”,


只需0.8美元


(约1.07新元)的捐款


就能帮助一个灾民


获取一天的营养。