（雅加达讯）印度尼西亚首都特区雅加达人口饱和带来了种种问题，总统佐科要求国家发展规划局就迁都问题正式启动研究，并且开始物色新都地点。不过，对于迁都，印尼商界的反应普遍有所保留。


雅加达首都特区是印尼经济、文化和政治中心，人口约1200万，但由于长期缺少城市规划，这个大城市在很多方面无法跟上现代需求与步伐，包括交通混乱、空气污染严重、卫生条件恶劣，加上地势低洼，周而复始的洪涝问题造成庞大经济损失。


《雅加达环球报》引述国家发展规划部长布罗佐内格罗报道说，国家发展规划局已经开始探讨迁都的好处，同时已开始觅寻新首都的地点。他估计，研究将在今年较迟时候结束。


印尼唯一法定为私营企业利益代言的全国性商业组织印尼工商会（KADIN）表示对迁都感到担心，因为大部分企业的总部都设于雅加达。


工商会副主席西曼约朗告诉《雅加达环球报》：“若政府的计划对人民有益，商界一定会无条件支持政府，但现在根本不是迁都的正确时机，因为我们的经济还没有完全复苏。”


印尼雇主协会（Apindo）主席苏坎达尼表示原则上不反对迁都计划，但他说迁都不能操之过急。


“等到我们准备迁都时，科技会比现在更先进，所以等到那时即便要搬离雅加达，也不会有太大的问题。”


苏坎达尼也指出，迁都是昂贵的，即便只是考虑将政府官员和立法者迁移，成本也不会是小数目。


前国家发展规划部长、印尼大学公共政策分析师查尼亚戈表示，迁都可能平均每年会花费公帑10万亿印尼盾（约10.5亿新元），持续至少十年。这个数字只占印尼2017年国家开支预算的0.5%，就这一比率来看，迁都不算太昂贵。


查尼亚戈说：“从财政方面来看，迁都应该不是什么大问题。”更何况，印尼政府已计划将10个区域城市发展为大城市，以刺激经济增长。


迁都事宜可追溯自开国时期


其实，印尼要迁移首都并不是什么新概念，印尼开国总统苏卡诺在1957年就曾指出雅加达日后将人满为患，经济发展会失去控制。他提议将首都从雅加达前往中加里曼丹首府帕朗卡拉亚（Palangkaraya），因为该市面临地震和火山爆发的风险较低。


苏卡诺之后的苏哈多则提议将首都迁移至雅加达40公里以东南的西爪哇省绒果尔（Jonggol），不过随着苏哈多在1998年被拉下台后，此提议也不了了之。


2008年，时任总统尤多约诺成立迁都研究团队，检视迁都计划的内容。当时领导迁都研究团队的正是查尼亚戈，不过他在2015年4月从佐科内阁被除名后，迁都研究团队也跟着解散。


实际上，在二战之后，印尼当局基于安全理由曾短暂将首都从雅加达迁往日惹（Yogyakarta）。1945年印尼正式宣布独立后，原宗主国荷兰企图夺回统治权，派遣14万大军攻打印尼。1946年1月4日，印尼将中央行政特区迁往日惹，直到1950年8月17日才将行政特区搬回雅加达。