（马尼拉综合电）菲律宾众议院开始讨论修改宪法转变政体的议题，这个计划的重心是将政体从目前的中央集权制改为联邦制，并允许总统连任两个任期。


改变政体是菲律宾总统杜特尔特的竞选承诺，他上台后努力推动这个工作。杜特尔特认为，菲国独立以来实施的宪政体制，使国家一直受马尼拉的政治精英所掌控，这是国家无法摆脱贫穷和南部伊斯兰叛乱不止的根源。


杜特尔特指出，联邦制对人民更公平，可带来和平与发展，对长年动荡不安的菲南地区尤其重要，因为在联邦制下，各州将享有很大的自治权，也可保留各自大部分的收入。


菲律宾300个议席的众议院目前由杜特尔特的盟友所控制，他们的初步计划是争取国会在两个月内同意并起草有关修宪法案，2019年5月就此法案举行全民公投。昨天的会议有186人出席。


众议院修宪委员会主席默卡多昨天在有关听证会上说，众议院本周将表决接受一个议案，让国会两院一起讨论修宪，即合一为制宪国会。


他说：“我们别浪费人民的钱和时间了。我们就一起开会吧。”他说，如果召开一个特别制宪会议，将耗资110亿比索（约合2.8亿新元）。


参议员反对这个做法。因为仅有24席的参议院向来影响力极大，如果两院合一讨论修宪，等同削弱参议院在这个进程的地位。


修改政体计划的重点还包括增加国会议员人数、延长任期、在民选总统之外另选总理领导内阁。


菲律宾国内对于改变政体看法分歧，反对派指当政者企图以此延长任期。目前菲律宾总统任期只许一任六年，批评者指杜特尔特想在2022年任期满之后继续掌政；他们警告，这可能导致上世纪70年代马可斯式独裁统治重现。