“大建特建”除了再培训工人 菲律宾拟高薪吸引熟练劳工回流

菲律宾为发展并维持经济增长势头，推动大规模基础设施投资计划。然而，基建工程面对劳工短缺，菲正在培训更多的建筑工人和工程师，同时提高工资希望海外熟练国民回流。

（马尼拉彭博电）菲律宾总统杜特尔特准备在六年内斥资1800亿美元（约2365亿新元）进行基础设施建设，包括兴建机场、道路、铁路、桥梁及港口的计划正面临阻碍，因为他所需要的大量熟练工人都在海外工作。为了解决此问题，政府将需重新培训工人及提供高薪来吸引工人回流。

菲律宾的经济去年增长了6.7%，世界银行表示，如果要维持这一增长势头，加大投资至关重要。

同时，在世界经济论坛的排行榜上，菲律宾的交通网络比斯里兰卡和越南还差。按照这项称为“大建特建”（Build, Build, Build）的大规模基础设施投资计划，杜特尔特拟在2020年之前将国内生产总值的基建比率从今年的6.3%增加到7.3%，并提升国内的交通网络。

首先，前美国空军基地克拉克国际机场将建造新航站，将机场的容量增加三倍至每年1200万人次。今年开始的其他项目包括马尼拉首个地铁网络及棉兰老岛一条长102公里的铁路。

为了融资，菲律宾政府上个月通过一条税务法案，希望在2020年之前为政府提供超过1800亿比索（约46亿新元）的资金。不过，这项基建工程的大部分资金将来自中国和日本。中日都在为国内的公司争取订单，同时希望和菲律宾建立更牢固的关系，两国已承诺分别提供90亿美元的贷款和赠款。

然而，菲律宾基建工程面对的更大挑战是寻找工程师和合格的员工操作起重机、推土机和重型设备。

数十年来，由于海外工资可能超过国内工资四倍，许多菲律宾人选择到国外当保姆、女佣、水手、护士和建筑工人。每年有超过100万名菲律宾人到国外工作。

马尼拉房地产顾问公司Santos Knight Frank高级主管卡斯托迪奥说：“劳动力短缺是造成建筑行业不景气的因素之一，现在比以往任何时候都需要进一步的技能培训，也有必要推动回流计划。”

高力国际驻马尼拉研究经理邦多克也表示，劳工短缺已导致私人建筑行业一些项目延误，以及造成房屋和办公室价格上涨。该公司原本预测菲律宾去年将完成1万6200个住宅单位，但在首三季中只有7400个单位完工。

预算部长迪奥克诺也指出，劳动力短缺将造成公司争聘员工，“公司应该愿意调整工资”。

为了缓解劳工短缺问题，菲律宾技术教育和技能发展局正在培训更多的建筑工人和工程师。菲律宾发展商也开始重新培训员工，或从郊区聘请更多劳工。一些公司也设立自己的培训中心，提供砌体、木工、焊接和起重机操作等方面的培训，另一些公司则通过奖金留住有技能的员工。

然而，国家经济策划部次长通帕兰指出，最好的技术人员、经理和顾问来源，其实是在国外生活和工作的1000万名菲律宾人。他说：“只要提供合适的工资，他们会回来的。”