马来政治版图五分天下 巫统继续笑傲群雄？

马来

西亚

特稿

马来西亚的马来政治在巫统和伊斯兰党分别分裂出土著团结党和国家诚信党后，

从原本的巫统、伊党和人民公正党三分天下的局面，演变成﹁五分天下﹂。

舆论认为，马来政治版图将重新洗牌，而巫统可能首当其冲。

不过，回顾上届大选，尽管执政联盟国民阵线（国阵）

遭遇了总得票率不如在野阵营的窘境，但巫统所赢得的国会议席却比前一届多。

换言之，与其他成员党相比，巫统的成绩好转，显示马来选票已回流。

来临的第14届大选，马来票会被进一步分散，还是更集中支持巫统？

端看其余四个马来政党，尤其是前首相马哈迪领导的土团党有多大吸引力了。

1999年马来西亚第10届大选对巫统而言是一场政治豪赌。那一次的大选，因为时任首相及巫统主席马哈迪革除副手安华而爆发的“烈火莫熄”政治改革运动，在全马各地的马来选区持续发酵；安华支持者创立的公正党成功争取到许多马来选民，尤其是巫统支持者的选票，令巫统在马来选区的多数票锐减。

那一届大选国阵获得华族选民大力支持而保住国会三分二多数席优势（总数193席），但巫统只得到72席，马华获得28席；这是自1969年以来，国阵这两大成员党在席位上差距最小的一次。

马哈迪后于2003年退位，钦点阿都拉接班。隔年阿都拉首次领军迎战第11届大选，新首相效应加上安华事件逐渐冷却，巫统大胜赢得110个国会议席，国阵更是以狂风扫落叶之势，拿下219个总国会议席中的199席。

然而，2008年第12届大选，同样是阿都拉领军，国阵及巫统却遭遇自1969年大选以来最严重的打击。尽管那次大选国会议席增至222个，但国阵却首次失去三分二优势，只赢得140席，巫统的议席也减至79席。当时国阵痛失雪兰莪、槟城、吉兰丹、吉打和霹雳五个州的控制权。国阵和巫统的惨败，与巫统内讧、安华鸡奸案上诉得直获释出狱、反风大吹等息息相关。

阿都拉为此遭到马哈迪逼宫而黯然下台，时任副首相纳吉取而代之。当时马来西亚的政局是朝野实力最相当的一次；公正党、民行党和伊党组成的人民联盟（民联，现已瓦解）多次公开放话，要在大选中打败国阵，促成马来西亚史上第一次政党轮替。那时的马来选民主要分为三大阵营：巫统的死忠支持者、公正党实权领袖安华的支持者，以及伊党的保守派穆斯林支持者。

马来选票分散，促使纳吉认为必须争取非马来人的支持。他于是一改巫统传统的强硬派种族路线，推出许多开明及包容政策，且频频对华社释出善意，多次到访华校及宣布拨款。

可惜纳吉的努力仍无法重拾华族选民对国阵尤其是马华的信心，在2013年第13届大选中，超过八成华族选民支持民联。尽管国阵最终赢得国会超过半数的133席保住中央政权，但仍没有赢回三分二优势，且总得票率只有48.6%，首次未获过半选民支持。

不过，马来选票却开始回流巫统，令巫统得以在这场大选中赢得88席，比之前一届大选多了九席。这样的成绩让纳吉在巫统中站稳阵脚，也令他改变“亲华社”的开明态度，走回巫统原来的种族路线。而这也成为他之后遭遇马哈迪逼宫时，屹立不倒的关键。

根据上述四届大选的成绩，不难发现，国阵不管是在得意或失意时，巫统依然是赢得最多国会议席的政党。尤其在上一届大选，几乎所有国阵成员党的成绩都不如2008年发生“政治海啸”的那一届，却只有巫统逆流而上，国会议席有所增加。

马来西亚政治观察员认为，这显示尽管马来选票分散，但巫统、伊党和公正党所获得的支持仍很悬殊；尤其公正党，一直无法打入马来区与巫统抗衡，只能在混合区靠盟党特别是民行党支持者的选票“吃糊”。

马来政党马来票之争

马来西亚智库国家教授理事会政治、安全和国际事务组主任莫哈末慕斯达发指出，即将举行的第14届大选无疑是“马来政党的马来票之争”。

不过他说，这次的情况和2013年第13届大选不同，当年马来选民的选择只有“在朝的马来政党（巫统），或在野的马来政党（伊党和公正党）。“这表示，不管是一对一对垒或三角战，选民只需简单的选择要投在朝的或在野的，但这次不同，在野的马来政党分裂，伊党已和公正党分道扬镳，又分裂出一个诚信党。加上与巫统对着干的土团党，马来选民到底要支持谁？”

他指出，马来政党增加只会加剧在野阵营的分裂，让巫统坐收渔利。“如今马来票确实分散了，但却是在野的马来票分散，对在朝（巫统）的冲击力不大。”

根据国家教授理事会上个月进行的民调，如果本届大选巫统和其他在野党陷入三角战，巫统的多数票会大幅增加，因为在野党支持者的选票将一分为二。

这也是为什么当初土团党加入在野联盟希望联盟（希盟）时，多次强调希盟各党必须达成共识，确保与国阵（巫统）一对一挑战。

不过，土团党虽然是在野党，但它的目标十分明确，就是要到巫统的堡垒区吸引巫统支持者。这些地区如垦殖区向来被在野党视为“炮灰区”，毫无胜算可言，唯有马哈迪领军的土团党才有可能挣得一线生机，因此，它的出现确实有可能起到分散巫统选票的作用。

面对来势汹汹的土团党，澳大利亚塔斯马尼亚大学亚洲研究所主任詹运豪认为，巫统的对策是与伊党联手，让伊党在巫统与希盟竞选的选区中派员上阵搅局，分散反巫统的马来票。

不过，伊党已多次否认会和巫统合作，还强调巫统仍是伊党的“头号敌人”，来届大选逢巫统必战。

点评五大马来政党

国家诚信党

创党年份：2015年

现任主席：莫哈末沙布

现有国会议席：6席

党员人数：约5万

优势

诚信党是一群从伊党出走的开明派领袖自立门户组成的新党，本质上和伊党无异，最大的差别在于诚信党愿继续和民行党及公正党合作，坚决不与巫统为伍及加入国阵。这是诚信党最大且是唯一的卖点，但仅凭这一点难成气候；诚信党或许最大的功用是能分散伊党的选票，尤其是城市地区如雪州，以让公正党主导的雪州政府得以胜出，继续执政。

劣势

诚信党一再强调，它的存在不是为了分散在野阵营的马来票，而是要取代伊党，成为在野最大的马来政党。但诚信党创党后曾于2016年6月，在霹雳州江沙及雪州大港两个国会议席补选中出征，结果都是大幅落败。

这显示作为一个党龄不到三岁的年轻政党，党的性质又与伊党十分接近，来届大选能吸引的选票非常有限。

人民公正党

创党年份：1999年

实权领袖：安华

现有国会议席：28席

党员人数：约45万

优势

对一些不支持巫统，又不接受持保守伊斯兰理念的伊党的马来选民而言，公正党是较好的选择。当然，这是在诚信党和土团党尚未成立时的情况，也就是2015年之前的局面。公正党是一个以马来人为主的多元政党，领导层中除了马来领袖，还有华人和印度人，如副主席蔡添强、前副主席西华拉沙等，不仅能争取马来选民的支持，也颇得非马来选民的好感。

尽管如今有诚信党和土团党来分一杯羹，但公正党以党龄取胜，多年来在选区耕耘已积攒一定的基层支持，因此能在马来政治中占有一席之地。

劣势

公正党是因为安华遭马哈迪革职事件而诞生的政治产物，一直被舆论评为只靠安华光环支撑的“安华党”。尽管公正党内也有不少有实力的领袖如署理主席阿兹敏、副主席拉菲兹、总秘书赛夫丁等，但人们的目光始终聚焦安华及其家人，如安华的妻子、党主席旺阿兹莎和女儿及副主席努鲁依莎，因此，安华入狱后，公正党仿佛失去凝聚力，先是党内爆发派系斗争，后又与盟党伊党及民行党意见相左。

安华坐牢后也使在野阵营失去“共主”，尽管希盟后来推选马哈迪为首相人选时强调他只是过渡首相，但如果马哈迪带领的土团党能让在野阵营实现安华领导时所不能实现的目标——入主中央，是否意味着公正党和安华的地位，可被土团党和马哈迪取代？

马来西亚全国巫人统一机构（巫统）

创党年份：1946年

现任主席：纳吉

现有国会议席：85席

党员人数：约364万

优势

早在马来西亚独立之前，巫统就已和马华及印度国大党组成联盟，即国阵的前身，并在争取国家独立方面扮演重要角色。因此这个老牌马来政党在马来社会根深蒂固，获得许多马来选民，尤其是年长者鼎力支持。

巫统作为执政党，利用执政优势推出新经济政策，通过土著配额保障马来族群的经济及社会地位、创建照顾全马百万垦殖民的联邦土地发展局（Felda）等，把资源大幅地用在马来族群身上，成功打造了“巫统是保障马来人权益的政党”的形象，深深吸引马来选民，也让一些游离选民因为担心一旦巫统失势，马来人的地位将下降，而不敢把票投给巫统以外的政党。

劣势

一个马来西亚发展有限公司丑闻使巫统被批评为“只维护纳吉利益，而非照顾马来人利益的政党”，令一些长期支持巫统的马来选民开始质疑巫统。

此外，巫统长期一党独大，导致一些领袖态度傲慢，引起民众尤其是非马来人不满。尽管巫统主要争取的对象是马来人，但国阵是以多元政党共享政权的精神联合治国，因此，巫统必须赢得非马来选民的好感及支持，才不会“连累”成员党如马华、国大党、民政党等。上两届大选，马华就是因为许多华族选民对巫统心生厌恶，连带不喜欢马华而几乎一面倒支持在野的民主行动党。

但面对土团党的强力来袭，巫统为争取马来票，似乎已不打算再顾及马华。这可从巫统领袖近来多次与马华隔空舌战看出端倪；如果土团党成功吸走巫统的传统票，而华人票又继续流向民行党，巫统可能落得两头不到岸的境地。

土著团结党

创党年份：2016年

现任总主席：马哈迪

现有国会议席：1席

党员人数：无官方数据，

据称约20万

优势

马哈迪就是土团党的“活招牌”，作为一个尚未通过社团注册局注册的新党，土团党引起朝野高度关注，无非就是因为马哈迪。

马来社会当中不乏那些对巫统失去信心，但对伊党、公正党等在野马来政党又没有信心的选民，土团党的出现正好填补这一块空缺。

劣势

成也马哈迪，败也马哈迪，这将是土团党的宿命。马哈迪一直是深具争议的政治人物，不管他当首相时，或是退位后，各方对他的功过一直争论不休。

即便现在他加入了在野阵营，仍有许多在野党领袖、社会运动分子，以及民众对他过去在位时的种种铁腕手段耿耿于怀。正因为马哈迪个人色彩太浓厚，土团党无可避免地将面临两极化的结果——大胜或惨败。

伊斯兰党

创党年份：1951年

现任主席：哈迪阿旺

现有国会议席：13席

党员人数：约80万

优势

伊党从创党开始就目标明确——要建立以伊斯兰法治国的伊斯兰国家。如此开宗明义，让伊党多年来累积了一大批忠心耿耿的支持者。这些支持者大部分都认同伊党的理念，所以只要伊党立场不变、原则不改，不管外面再多纷扰，也难以撼动其基本盘。

劣势

2015年伊党精神领袖聂阿兹病逝后，党内出现“开明派”与“保守派”之争，倾向靠拢巫统、以哈迪阿旺为首的保守派在党选中大获全胜，令不欲通过与巫统合作来实现伊党政治目标的开明派领袖集体出走，造成伊党被一分为二，元气受损。

同年，伊党因伊斯兰刑事法课题和民行党断交，连带地与公正党分道扬镳，令伊党从原本的民联三党集体对抗国阵，变成伊党孤军作战。上届大选，伊党在半岛西海岸特别是雪兰莪州能赢得多个议席，很大程度上是因为获得民联支持者的支持，而非仅靠伊党支持者选票，因此，本届大选少了前民联友党的加持，伊党好不容易扩大的政治版图恐怕将打回原形。