商人走竞选献金“后门”谋开发权 印尼地方首长选举殃及环境

（雅加达讯）印度尼西亚本月底将举行全国地方首长选举。除了候选人短兵相接，也殃及生态环境，因为每到竞选期间，有意争取森林开发权或采矿许可证的生意人往往会向候选人奉献竞选资金，以便对方当选后为自己开后门。

印尼的171个行政区将在本月27日同步举行省县市首长直选，候选人的廉洁问题是关注焦点之一。

《雅加达邮报》报道，雅加达法庭4月审理的一起发生在上届地方选举期间的贪污案，揭露了地方选举如何危害环境。

东加里曼丹省卡塔内加拉县女县长莉塔涉嫌在竞选期间收取棕榈油公司Sawit Golden Prima董事主席赫礼数十亿印尼盾的政治献金，而赫礼据称希望获得卡塔内加拉县一个受保护泥炭地的开发权。

赫礼也被列为此贪污案的被告，他在庭上供证时说，莉塔在当年竞选县长期间先是通过一名助理向他索要90亿印尼盾（约86万新元）的政治献金，随后又亲自登门，不过没有开口要钱，只是“为赢得县长选举求教”。他说，莉塔当选县长后，再度通过助理传达口信，向他要60亿印尼盾，理由是选后资金耗尽。

肃贪委员会主控官指出，这60亿是赫礼为获得商业准证，以便在卡塔内加拉县经营一个1万6000公顷棕榈园而付给莉塔的贿金。赫礼交了钱之后，莉塔就给那个棕榈园项目签发了许可证。

实际上，按照当地条规，种植园占地面积不能超过1万5000公顷，可是，赫礼的棕榈园不但超出法定面积，而且还位于一个泥炭沼泽生态系统内，也就是开辟棕榈园会破坏泥炭沼泽。泥炭地能够吸收二氧化碳，也能存储大量未被分解的有机物质，避免里面的碳化为二氧化碳释放到大气中去，有利于环保。

在苏哈多强权统治时代，印尼全国森林的开发权掌握在中央政府手中。1998年苏哈多倒台后，地方政府自主机制应运而生，森林开发权的发放权移交给了地方政府。这些年来，印尼不少泥炭地因为让位给棕榈园或是因森林砍伐而遭受严重破坏。

环保组织指出，种植园公司为了获得开发权，往往在地方选举期间向候选人提供政治献金，期望对方当选后会给予回报。环保组织印尼环境论坛（Walhi）在1月发布报告预言，对环境而言，2018年将是艰难的一年，因为企业将“试图通过政治干预行动来谋求私利”。

印尼环境论坛称，往年地方选举前后，地方首长通过更改土地使用条例等多种途径，大肆发放商业准证。报告说：“地方选举总是为政商勾结提供空间。”

蠢蠢欲动的除了农业公司，还包括矿业公司。印尼煤矿联盟网络全国协调员梅拉指出，预料举行地方首长选举的其中11个省和两个县将在竞选期间出现采矿许可证违法交易。

根据印尼贪污监督机构的资料，地方首长常见的五大贪腐行为涉及发放采矿许可证、滥用乡村资金、发放社会基金、公务员擢升、在商品与服务采购过程中滥用职权。