半数是国阵议员 马国上议院可能牵制希盟

（吉隆坡综合讯）马来西亚今年大选后，希望联盟在国会下议院占有大多数议席而执政中央，但上议院则有约半数议员来自国阵。这是当地国会首次出现上下议院由不同政党控制的局面，这可能拖慢甚至导致希盟政府提呈的法案无法通过。

根据宪法，任何法案都必须经过国会上下两院通过及国家元首签署后才能生效。国阵几十年来长期控制上下两院，上议院对下议院通过的法案几乎“照单全收”，其功能几乎等于“橡皮图章”。如今上议院70名议员有31人来自国阵，希盟政府的法案要在上议院通过就可能面对挑战。

不过，公正党副主席蔡添强告诉《星洲日报》，目前国阵上议员有31人、伊斯兰党两人、希盟11人。但还有26个空缺有待希盟政府建议元首委任，因此希盟的上议员人数将有37人，这超过上议员人数的一半。他因此不必担心希盟的法案在上议院无法过关。

民主行动党国会领袖林吉祥接受《星洲日报》询问时则劝请前政府委任的上议员应主动辞职才符合宪政精神。“如果他们不愿辞职，就让人民去判断。”

伊斯兰党总秘书达基尤丁也认为国阵上议员应该自动辞职。他表示，这些上议员是由前政府任命的，他们辞职才符合道义。“登嘉楼现在是伊党政权，但州政府只能等待空缺才能委任新的上议员。”

宪法律师沙里占告诉《星报》，根据宪法，当局无法革除上议员，除非他们因触犯条例而失去上议员资格或自行辞职。他认为希盟必须以某种方式与国阵上议员谈判，以便顺利通过重要法案。

马大荣誉法学教授及宪法专家赛沙林教授则认为，宪法第68条文可让下议院绕过上议院通过法案。但其过程繁复且时间冗长。下议院最终虽可在立法程序占上风，但却因法案遭拖延而妨碍政府运作。

赛沙林说，根据宪法，凡涉及政府财政的法案在下议院通过后，上议院有至少一个月时间审核。若上议院一个月内未能通过，该法案将绕过上议院而直接提交给国家元首核准。

他说，至于与政府财政无关的法案，上议院也有至少一个月时间审核。如果一个月内未能通过，下议院必须等一年后再次向上议院提呈该法案。如果依旧未能通过，该法案也能直接提交给国家元首核准。

马来西亚第14届国会下议院首次会议将在7月16日至8月16日期间召开，为期20天。这是希盟执政后的首次国会下议院会议，因此备受各方关注。

下议院秘书罗斯米昨天发声明表示，开会通知已于6月18日发出给所有国会议员。他说，国会下议院7月16日的议程主要有国会下议院议长、上议院主席，以及国会议员宣誓。

他指出，国家元首莫哈末五世将在7月16日发表元首御词，下议院正式会议将在7月17日开始。

罗斯米表示，上议院将在7月17日召开首次会议，直到9月13日结束，为期11天。