民调：三分二选民反对杜特尔特联邦制政改计划

（马尼拉彭博电）菲律宾总统杜特尔特要修改宪法，把菲律宾宪政体制从目前的中央集权制改为联邦制，以向地方政府分权，不过最新民调显示这个政改计划不得民心，多达三分之二选民表示反对。

菲律宾民调机构“亚洲脉动研究”（Pulse Asia Research）上个月进行的民调显示，62%受访者反对联邦制，67%反对修宪，仅28%表示也许将来会考虑接受修宪。

马尼拉雅典耀政府学院前院长拉维纳教授指出：“菲律宾人基本上对于带有夺权意味的宪改存有戒心。大多数人不认为我们的治国问题与宪法相关，他们认为问题出在领导人身上。”

这项民调结果显示，杜特尔特要推动自1986年前独裁者马可斯被推翻以来的首次修宪，前路崎岖难行。民调中，仅杜特尔特老家棉兰老岛的选民支持联邦制。实际上，大多数受访者对政改内容一知半解。

总统府发言人洛克发表声明说：“我们要指出，在上述民调进行之前，只有55%受访者听过、读过或看过与修改1987年宪法相关的信息。我们不能要求人民支持一个他们所知甚少的提议。”

联邦制是杜特尔特的竞选主张之一，他批评以首都马尼拉为核心的政治精英长期忽略地方发展，造成许多省长期贫困。他主张修宪以扩大地方财税自主权，认为这是解决菲南分离主义、叛乱问题及提振经济的最好办法。联邦制将新设总理一职，以及废除外资持股的部分限制。

包括参议院少数党领袖德里隆在内的反对修宪者警告，联邦制将让公职者得以延长任期。为了消除人民在这方面的疑虑，杜特尔特曾表示修宪不是为了延长总统的六年任期，他甚至说准备在国会完成将政体转换为联邦制之后，提出辞呈提早结束任期。

杜特尔特上周收到了联邦宪法草案，不过该草案仍有待国会审议，国会至今尚未就如何修宪达成共识。

杜特尔特推动修宪面对的另一个不利因素是，他的民意支持率近日下跌至上任两年来的新低点。民调机构“社会气象站”（Social Weather Stations）6月27日至30日对1200名成人进行的民调显示，杜特尔特所获的净满意度下降了11个百分点至45%。

菲律宾通货膨胀率攀升至五年来的新高，再加上杜特尔特上个月语出惊人地称“上帝愚蠢”，在菲律宾这个天主教国家不免受到批评，影响了其人气。杜特尔特支持率呈现最大跌幅的是首都地区的穷人和年轻打工族群体。

“社会气象站”同一时期也就中国在南中国海的军事扩张进行民调，结果发现逾80%受访者不满杜特尔特对中方举动未采取任何反制措施。根据民调，菲民众对中国的净信任度降了42点至负35，这也是自2016年4月以来的最低点。