向罗兴亚事件施暴者问责 美与多个安理会成员国吁制裁缅将领

联合国的调查报告指缅甸军方对罗兴亚人展开种族灭绝行动，并呼吁国际就此对缅军首长和另外五名高级将领展开调查和起诉。与美国一道要向施暴者追究责任的安理会成员包括英、法、科威特、荷兰与瑞典。

（联合国／仰光综合电）以美国为首的多个联合国安理会成员国同声表示，被指迫害缅甸若开邦罗兴亚人的缅军首领应该受到国际司法制裁。

美国驻联合国大使黑莉周二说：“罗兴亚人遭受种族清洗的事实应该公诸于世……在安理会这里，我们必须向施暴者追究责任。”

黑莉和部分成员国大使虽将矛头指向缅军，但并未如联合国报告般，以“种族灭绝”（genocide）一词来形容罗兴亚人的遭遇。

联合国人权理事会成立的调查团周一发布总结报告，指缅甸军方对罗兴亚人展开种族灭绝行动，并呼吁国际就此对缅军首长敏昂莱和另外五名高级将领展开调查和起诉。调查团呼吁安理会将罗兴亚人问题提交国际刑事法院，或是设立专门的国际刑事法庭来审理此案。

与美国一道高喊将迫害罗兴亚人的缅军绳之以法的其他安理会成员包括英国、法国、科威特、荷兰、瑞典。他们也呼吁设立一个机制来“采集和保存（罗兴亚人受迫害的）证据”。

然而，不是每个安理会成员都支持此一主张，安理会常任理事国中国与俄罗斯表示，他们比较希望通过与缅甸领导层“对话”来化解罗兴亚人问题。

缅甸安全部队去年8月对若开邦的罗兴亚穆斯林展开血腥镇压行动，导致70万人大举出逃。据媒体广泛报道，缅军在镇压期间普遍犯下奸淫烧杀的罪行。缅军否认对罗兴亚人展开种族清洗，称其行动是为了反击罗兴亚叛军。

过去一年，安理会就罗兴亚人问题所采取的回应，局限于发布声明呼吁停止暴力对待罗兴亚人、要求缅甸政府对人道救援放行以及让外逃的罗兴亚人返回若开邦。

缅甸官方对联合国的诉求无动于衷，仅在今年6月允许联合国特使入境访问。联合国秘书长古特雷斯不愿谈论将缅军首领绳之以法的课题，但他指出：“有效的国际合作非常重要，可确保问责机制具有公信力、保持透明、中立、独立并符合缅甸在国际法之下的义务。”

缅甸驻联合国大使浩都双表示不承认联合国的调查结果，“我要重申我们不接受调查团的结论，因为我们对于调查团的中立性存有疑虑。”

缅甸政府周三指责国际社会发出“不实指控”。政府发言人佐泰通过国营媒体《全球新光报》说：“我们没有允许联合国实况调查团进入缅甸，因此我们既不同意也不接受人权理事会做出的任何决议。”

佐泰表示，缅甸对“违反人权行为采取零容忍”，并已设立调查委员会负责就联合国和“其他国际社会”所做的“不实指控”作出回应。

缅甸政府今年初自行设立独立调查团负责调查若开邦所发生的侵犯人权行为。该调查团有四名成员，两人是缅甸籍，另外两人是菲律宾前外交副部长玛纳罗和日本驻联合国前大使大岛贤三。

佐泰说：“如果有任何违反人权的案例，只要给我们确凿的证据、记录和日期，我们就可以向破坏法规者采取法律行动。”