印尼拟通过启动自动交换税务信息机制，与其他国家交换信息，查证印尼纳税人有否避税行为，也就是在年度报税表蓄意漏报海外所持资产情况。


（雅加达讯）印度尼西亚准备在月底前落实与参与管辖区自动交换税务信息，通过与其他国家地区税务当局交换信息勘查本国人的海外资产，以加强打击富豪跨国逃税行为的力度。


《雅加达邮报》报道，印尼税务总局发言人萨克沙玛透露，启动自动交换税务信息（Automatic Exchange of Financial Account Information，简称AEOI）后，印尼预料将可从纳税人所需缴付的所得税中增加国库收入。


他说：“这也是改善纳税人依法报税的工具，在AEOI的框架下，我们将能够获得印尼纳税人的海外资产资料。”他补充道，一旦通过AEOI机制获取所需资料，印尼税务当局便可立即查证纳税人有否避税行为，也就是在年度报税表蓄意漏报海外所持资产情况。


《雅加达邮报》昨天也刊登评论说，当局启动AEOI后，税务审计员日后将能向新加坡、香港和其他国家地区索取信息，以便查证印尼纳税人是否最终有为在税务特赦计划下申报的740亿美元（约1018亿新元）总值外海资产缴税，毕竟回流的海外资产只有110亿美元。


印尼政府在2016年7月实施税务特赦计划，在九个月期限内主动申报境内资产者，或申报海外资产并转移回国保留至少三年，就可只缴2％至4％税务。若将申报资产留在国外，税率则是4％至10％。


实施税务特赦计划是佐科政府增加国库收入的主要办法之一，让国库有钱开发各种基础设施以推动经济发展。据报道，税务特赦计划去年3月底结束前，印尼当局原本期望能吸引1000万亿印尼盾（约1048亿新元）的海外资产转移回国，但回流的海外资产仅146万亿印尼盾（约153亿新元），其中84.5万亿印尼盾（约88.6亿新元）汇自新加坡、开曼群岛16.5万亿印尼盾（约17.3亿新元）、香港16.3万亿印尼盾（约17亿新元）。


该评论指出，根据印尼财政部收集的情报，很多高资产净值的印尼人不是没有参与税务特赦计划，就是隐瞒实际海外资产总值，而根据国际咨询机构麦肯锡公司的数据，印尼富豪在海外所持资产价值高达2500亿美元（3440亿新元）。


评论认为，税务特赦计划结束后，政府出台一项条例，即若被发现逃税，这些人得为未申报资产缴纳高达税务90％的罚金，但随着这个条例即将在明年6月底过期失效，当局必须立即启动AEOI框架下的措施，以打击持海外资产的逃税印尼富人。


根据新加坡媒体之前的报道，新加坡已与64个伙伴基于通用报告准则（Common Reporting Standard，简称CRS），建立了这类AEOI信息交换关系，并计划2018年开始交换信息。印尼也被列为有意合作的伙伴。


CRS是个国际标准，获得经济合作与发展组织（OECD）的支持，旨在改进跨境税务透明度，以及制止纳税人使用岸外银行户头避税。新加坡是在2014年签订这个CSR。


根据OECD，目前有超过102个参与管辖区承诺落实AEOI计划。