法令太严苛限制产出 佐科誓言修改劳工法加快吸引外资

印尼严苛的劳工法不但限制了产出，也缺乏竞争力。佐科誓言，将修改劳工法，希望制造业能争取成为中美贸易战的受惠者。

（雅加达彭博电）印度尼西亚严苛的劳工法不仅限制了产出，更使它难以与越南等同行竞争吸引外国投资。不过，刚在4月选举中连任的总统佐科誓言，将对劳工法进行重大改革，以恢复工厂产出和增加就业机会，此一消息振奋了制造业。

随着中美贸易战不断升级，越来越多国际品牌开始撤离中国，选择更便宜的地点来制造他们的产品，其中有不少锁定东南亚国家为新制造中心。作为东南亚最大的经济体，印尼当然希望成为中美贸易战的受惠者，借此刺激经济发展，以达到佐科在第一任期就已经承诺的，要使经济增长达到7%。

印尼严苛的劳工法长久以来备受争议，国际货币基金组织和投资者经常将其视为制约投资的一个原因。而印尼的劳工法也是该国在世界银行“经商容易度”排名方面，得分长久以来低于同行的原因之一。

PT Adis Dimension Footwear是印尼主要鞋子制造商之一，该公司生产的鞋子有三分二出口至美国和欧洲，所负责的国际运动品牌包括耐吉和阿迪达斯。该公司负责人哈里延托披露，他原本因为订单增加，想要扩展生意，然而却因为印尼为解雇工人提供的遣散费方案是世界上最慷慨之一，以及复杂的最低薪资制度等劳工法问题，不得不打消增聘工人的念头。

他说：“过去三年制造业的生产停滞不前。很多卖家因为风险太高，都不愿意提高产能。”

根据世界银行的资料，在印尼两个主要城市雅加达或泗水工作10年的工人若遭公司遣散，可以得到相等于95周或近24个月工资的遣散费，这比越南同样在大城市内拥有10年工作经验的工人可得遣散费多了一倍多，全球也仅有斯里兰卡、毛里求斯和塞拉利昂的遣散费比印尼还要慷慨。

哈里延托指出，印尼严苛的劳工法意味着外国企业“不可能”在印尼投资，因为“它们在印尼营运越久，就越没有能力支付遣散费”。

佐科日前接受媒体访问时表示，他已经咨询了商业团体和工会，希望能够修改劳工法包括遣散费和最低工资相关条例，并希望这些改革能在今年底推行。

为了恢复制造业及促进出口，他承诺降低企业税和向外国投资者开放更多行业。

印尼企业还希望，佐科政府能够推行一个更明确、但较没那么复杂的最低工资制度。目前，印尼的最低工资是由地方政府甚至城市管理部门制定的，因此每个行业和区域的最低工资大不相同，导致劳动力市场分散。世界银行的数据显示，雅加达的最低工资是每月259美元（约352新元），比越南的最低工资多了50%。

印尼前几届政府也都曾承诺要修改劳工法，但最后都不了了之。不过印尼雇主协会（Apindo）副主席甘达妮有信心，佐科政府会兑现承诺。

她说：“随着外部条件和全球经济放缓，再加上中美贸易战，我们希望能够抓住投资格局改变的机会。我们绝对不能错个这个机会，因为我们正在与世界其他国家竞争。”