印尼明年提早实施镍矿石出口禁令

（雅加达综合电）印度尼西亚政府昨日宣布，将从明年1月1日起禁止镍矿石出口。这比原先所定提早了两年，这项禁令旨在把矿石的精炼限制在印尼国内，以提高矿产品出口附加值。

印尼矿务局总干事班邦说，禁令将涵盖所有等级的镍矿石（nickel ore），从明年1月1日起，出口商必须全面停止输出镍矿石，即使有合同未完成也必须搁置，往后镍矿石必须先经过加工才能出口。

他说：“如果我们继续任由镍矿石被输出，目前的矿存量只能维持七八年。现代科技日新月异，冶炼厂可将低等镍矿石加工，制成可充电电池，协助印尼达成其发展电动汽车的目标。”

为了满足出口需要，矿商纷纷赶建冶炼厂，尤其是在苏拉威西。多家外国公司计划在印尼建设电池级镍炼厂，包括中国青山控股集团及巴西矿业巨头子公司淡水河谷印尼公司（Vale Indonesia）。

淡水河谷印尼公司对印尼政府提早两年实施镍矿石出口禁令表示支持。它指出，印尼出口的低等镍矿石最终都销往中国，囤积在那里，成为中国厂商制造可充电电池的原料。

镍矿石加工增值后才出口，将有助于抑制印尼的经常账户赤字进一步扩大。在全球经济走下坡的大环境下，印尼这个东南亚最大经济体不免受到冲击，其经常账户赤字（指进口货物及服务总额大于出口货物及服务总额）去年增至311亿美元（约433亿新元）。

经常账户赤字持续膨胀成了总统佐科首个五年任期中的软肋之一，在今年4月总统选举中，竞争对手频频以此大做文章，批评佐科的施政。不过这未能撼动佐科的选情，他最终顺利连任，下月10日将开启第二个任期。

一名政府高官曾辩说，要不是佐科政府鼓励投资者在印尼设厂将镍矿石精炼成不锈钢板等半成品，恐怕经常账户赤字会膨胀得更快。印尼的不锈钢板出口额去年达到57.5亿美元，与2014年时的11亿美元相比，增加了四倍。这些钢板主要出口韩国、印度、台湾等市场。

镍矿石出口禁令提前实施的消息传出后，镍价应声飙涨。在伦敦金属交易所，三个月期镍合同价格上升3%至每吨1万8470美元，创下近五年来的新高。

禁令提前早就传出风声，上周五镍价已涨9%。高盛集团前天表示，鉴于禁令效应，预计伦敦镍价会在三个月内达到每吨2万美元。