观察东南亚
从3月15日菲律宾大马尼拉地区因2019冠病疫情宣布“封城”至今已逾两周，社会上上下下防疫气氛愈发紧张。
本周二，菲政府抗疫工作组的副总指挥、负责地方政府和警察部队的内政部长亚纽宣布确诊，成为第一个染疫的内阁部长，同日宣布确诊的还有菲律宾前总统马可斯的独子、前参议员小马可斯。同样是在这一天，参议院前议长帛敏蒂三世因冠病病情加重送院治疗，而政府在舆论压力下不得不就4月14日是否能如期“解封”做出初步回应。
这种紧张气氛在各类大小不一的事件中被继续推动：大至联合国粮食与农业组织警告今年可能会发生粮食危机，这对菲律宾这个大米进口国产生不小触动，小至大马尼拉地区一个地方政府拉响防空警报提醒当地居民宵禁时间已开始。另外在4月1日，还发生一起民众聚集要求政府发粮的事件，最后以警方逮捕21人收场。
如果说没有人心惶惶，那是假话。
政府抗疫工作稳扎稳打
但应看到另外一个更重要的层面：菲律宾是一个发展中国家，医疗体系比较脆弱，但政府抗疫工作整体而言稳扎稳打、井井有条。
虽然确诊数字和死亡数字仍在快速攀升，但累计确诊病例截至4月1日还是在2500起以下，单日新增确诊病例227起。菲律宾1亿人口，至今没有出现每天动辄增加数千病人的大暴发，随着检测能力的加强，这个数字相信将进一步上升，却整体可控。
虽然菲律宾医疗卫生系统非常吃紧，已有约20名医生在抗疫一线殉职，多家大型医院因床位不足而宣布无法收治新病人，但还没有发生全线崩溃的情况。
政府还有时间根据疫情变化做出及时反应，比如指定多家定点医院集中收治冠病患者，号召实习生和已退休的医护人员急速支援一线，在“内线”集中优势力量救治危重病人，在“外围”调动酒店、会展中心、体育馆和船舶等设施改造成临时医院，统一收治轻症病人或者疑似病例，不再让他们居家隔离，大大降低家庭成员相互传染和社区传染的风险。这一系列措施势必会为控制疫情发挥重要作用。
社会氛围方面，公众确实有些不安，但还是认真配合政府积极抗疫情，一般不会被消极或悲观的情绪淹没，这或许跟菲律宾人天性乐观、随遇而安的态度有关。
日常生活上，菲律宾有将近五分之一人口是低收入甚至是赤贫人口，平常让每一个人填饱肚子都很难，更别说当前危急时刻，但政府仍能够保证生活必需品稳定供应，并把救济粮送到绝大多数贫民手中，说明政府行政系统和整个社会秩序还在正常运转。
菲律宾相对脆弱的医疗和社会保障系统没有崩溃且正常运行，最大原因是早期果断“封城”并且严格加以执行。
3月15日封城的第一天，全菲律宾累计病例其实只有140例，新增病例只有28例，但总统杜特尔特一声令下把占全菲总人口约八分之一、经济总量超三分之一的大马尼拉地区封锁。在发现效果不佳后，仅仅一天之后便进一步宣布整个吕宋岛实施“加强版社区隔离”，把全国一半人口关在家里，而不只是做表面功夫的“佛系封城”。
可以说，菲律宾政府从一开始就采取与疫情正面交战的态度，精神上没有任何怯懦和迟疑。虽然封城、封岛给经济带来重创，但试想，如果当时犹豫不决，把封城的决定留到今天来做，那么菲律宾的染病人数将以十万为单位计算，医疗系统根本无力招架，死亡率将高得惊人，人道危机必然发生，社会能否保持稳定都是一个问题。
政府火速封岛的决断为这个国家挽救无数生灵，也避免社会和经济陷入动荡的烈焰。
（作者是本报驻马尼拉
特约撰稿人）
