人力部长专访
为了配合经济转型，劳资政伙伴正探讨成立一个全国协调机构，更制度化与全面地统筹各领域的合作。人力部长林瑞生说，这个新平台将能确认不足之处，确保劳资政协作“不会成为一盘散沙”。
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考虑到劳资政联合设立的机制增加，再加上这三方的协作在经济转型过程中将扮演更重要角色，劳资政伙伴正探讨成立一个全国协调机构，更制度化与全面地统筹各领域的合作。
人力部长林瑞生日前接受《联合早报》专访时，透露该机构预计最迟明年初成立。他说，统一各项工作的新平台将能确认不足之处，确保劳资政协作“不会成为一盘散沙”。
目前由劳资政三方代表组成的机制包括负责制定和审议工资指导原则的全国工资理事会，外籍劳工中心和劳资政公平与良好雇佣联盟。林瑞生指出，全国职工总会今年1月成立了家庭佣工中心，雇佣纠纷索偿庭也预计明年初成立，这些全国性的劳资政协作机制不断增加，凸显劳资政三方有必要探讨如何更有效统筹所有工作。
除了全国层面，劳资政协作模式也逐步透过领域人力计划（Sectoral Manpower Plan）和产业转型蓝图（Industry Transformation Map）的制定，渗透个别领域。
人力部将着重三大工作重点
林瑞生在专访中也勾勒人力部接下来的工作重点。他说，推动产业转型的工作过去一年逐步上了轨道，接下来各项工作仍须“抓得紧”和“抓得好”，更要继续依赖劳资政协作来推动。
重点①政府灵活配合推动企业转型
收紧引进外籍员工的政策不会U转，但对于正努力精简人力的企业，人力部将在政策上给予“灵活配合”，加快企业转型的步伐。一个方法是从精益产业（Lean Industry）的角度出发，更宏观地看待产业上游与下游企业所需要的帮助。
人力部已推出精益企业发展计划（Lean Enterprise Development Scheme，简称LEDS），中小企业在转型过渡期若证明有意争取转型，将可雇用更高比率的外籍员工。但一些企业反馈，要转型也要同时正视上下游企业面对的挑战。例如新加坡建筑师学会最近提出，设计师在推展精简建设的概念时，往往会面对建筑承包商不熟悉新建筑方式和材料的使用，以及人手不足等问题。
林瑞生说：“我一直向企业传达很明确的信息：如果你要人力部改变政策方针减轻你的痛楚，是为了延续过去的营运模式，那答案是不可能，这个我帮不了你。但如果你积极转型，并希望我们帮你缓解过程中经历的短痛，那我们一定尽力而为。”
他也谈到产业转型的急迫性，指出我国平均每年的劳动力增速从过去10万人减半“已成事实”，结构性问题造成的“长痛”只会越来越明显。他说，先进国家之前纷纷将厂房转移到劳动力成本比较低的亚洲国家，但近年像体育品牌耐吉（Nike）的企业又开始在欧美兴建新厂房。不过，它们这次走的是机械化路线，不再依靠大量人力。
“以制造业来说，之前大家都担心，如果使用机器人，这是否对工人来说弊多于利？但现在可以很确定地说，如果不转型，企业对员工的需求将变成严重的瓶颈。”
林瑞生认为一成不变的话，新加坡“会夹在中间，一方面不能与劳动力成本低的国家竞争，另一方面又没有赶上先进国家使用科技的步伐”。
重点②加强劳动队伍新加坡核心
一些企业过去习惯性地依赖外籍员工，结果在人力资源管理方面失去竞争本地人才的能力，人力部将集结资源帮助这些公司，为国人创造更优质的工作岗位。
林瑞生指出，政府必须关注整体失业率的上升、防止结构性失业问题扩大，并且避免我国陷入就业不足的处境等，在这样的大环境里，加强劳动队伍的新加坡核心的工作必须持续进行。
重点③改善对外籍员工负面观感
因为没有公平考量新加坡员工而被归类为“三弱”企业的约100家公司，目前已逐步改善他们的人力资源管理。人力部接下来也会进一步审核还有哪些企业应纳入这个行列。
林瑞生强调，人力部必须改善人们对外籍员工的的负面情绪与观感，让人们意识到他们是我国劳动队伍中不可或缺的群体。
他指出，若要这么做，政府也必须密切监督企业中不公平对待本地员工的“害群之马”，对他们采取更严厉的行动。
林瑞生：失业保险难持久 提供就业援助才是上策
随着经济转型，裁员行动预计更普遍，短期合约员工、从事外包工作者和自由业者人数也料增加，在这样的背景下，更多人希望政府推出失业或裁员保险。然而，林瑞生认为设立机制确保劳动市场活跃才是上策。
这包括不断创造就业机会、加强就业信息、确保员工获得公平待遇，同时提供工资和培训津贴等就业援助。
在林瑞生眼中，协助专业人士、经理、执行人员及技师（PMET）提升技能和发展新事业的专业人士转业计划（Professional Conversion Programme，简称PCP）、为愿意聘用年长冗员的雇主提供薪金补贴的职业支援计划（Career Support Programme，简称CSP），以及为中小企业与PMET进行工作配对，协助中小企业留住PMET的加强“P-Max”入职培训计划，都有助确保劳动市场活跃。
参加上个月武吉巴督区补选的新加坡民主党秘书长徐顺全博士曾倡议为被裁国人提供长达一年半的失业保险金。不少人对此建议表示欢迎。
但林瑞生说，多个北欧国家因福利制度难以维持面临困境，并发现周全的社会安全网令求职者更消极，部分年轻人还未投入劳动队伍就已意兴阑珊。这些国家已在探讨如何逐步撤销失业保险等，改为积极求职者提供更多援助，包括为雇主提供工资津贴，而“新加坡多年来已在这么做”。
瑞士公民本月初在公投中，以压倒性票数否决了无条件基本收入制度，反对政府每个月无条件给成年公民2500瑞郎（约3500新元），给儿童625瑞郎。但也有发达国家已经或打算推出类似制度。
林瑞生说，无条件基本收入制不容易落实，例如享有退休金和工资比基本收入高的人应否无条件获得基本收入，都是需要讨论的问题。
他说：“愿意适应新的工作环境，包括接受更低薪金以转入新兴行业，才能在后退一步后前进三步。”
助PMET提升技能
个案① 魏金文，42岁
职业：礼品公司企业发展高级经理
参与计划：“P-Max”入职培训计划
规模较大的跨国企业一般在人力资源管理方面有更完善的机制，也因此较能留住好员工，但对魏金文来说，在本地中小企业工作也可以有良好的发展机会。他不但得到加薪，也因凡事都得“一脚踢”而有机会接触各领域的资深专业人士，向他们学习。
魏金文原本在共和理工学院的创新中心为中小企业提供咨询服务。工作过程中，他接触到礼品公司Axxel，并于去年4月受邀加入，担任企业发展部高级经理。
为改善人力资源管理流程，Axxel为旗下80多名员工制定了新的关键绩效衡量机制，并安排魏金文加入政府的“P-Max”入职培训计划。在该计划下，成功落实良好的人力资源政策并留住PMET至少半年的中小企业可获一次性5000元津贴。
魏金文说：“我曾在起步公司工作，也接触过不少中小企业，知道它们常因人力资源管理不足而流失人才。我愿意加入Axxel，一方面是觉得自己能协助公司改变，而现在有了P-Max，雇主也认识到栽培员工与制定奖励机制的重要性。”
帮中途转业者减轻负担
个案② 王思萍，30岁
职业：国大医院物理治疗师
参与计划：专业人士转业计划
对自己毕业后的第一份工作虽然没有太多抱怨，但王思萍在任职的两年里总觉得欠缺某种满足感。大学时期就想过当物理治疗师的她，因此再次萌生这个念头，但要转业就得回校接受三年培训，这令她犹豫不决。
王思萍说，自己当时正在筹备婚礼并申请组屋，“如果就这样放弃工作，经济负担可能会突然变得很沉重”。
后来有朋友告诉她，政府推出专业人士转业计划，协助想要成为物理治疗师的工作人士转换跑道。王思萍于是在计划下报读南洋理工学院的物理治疗课程，不仅学费获津贴，她个人也得到培训津贴，并成功获国大医院招聘。
她说：“计划大大减轻了我的经济负担。能在完成培训前获得适合的工作配对，某程度上也增加了未来前景的确定性，让我能安心学习。”
