从下月起，当全岛的公共巴士路线改用新的政府发包经营模式后，巴士姗姗来迟的情况有望进一步改善。此外，第一个由新捷运经营的配套相信最快会在明年中之前推出市场招标。
住在大巴窑的阿敏（60岁，理发师傅）平日中午上班前经常会搭新捷运93号巴士到亚当路一带用餐，但几乎每次等车都让他一肚子气。
“在早上繁忙时段等车还好，只需等约10分钟，但到了10点多，就得等上至少20分钟，有时等更久。虽然车站有遮盖，但在马路边等车，热气逼人，很不舒服。”
从下月起，当全岛的公共巴士路线改用新的政府发包经营模式后，巴士姗姗来迟的情况有望进一步改善，而阿敏搭乘的93号巴士预料最早会在明年开放供市场竞标经营。
根据新的经营模式，业者须遵循更严格的服务标准，包括须确保早晚尖峰时段所有巴士服务，间隔时间不超过15分钟。其中至少一半的巴士须每10分钟内穿行一趟，支线巴士则6分钟至8分钟一趟。
由新捷运和SMRT巴士公司经营的273条路线从下月起，将重组为11个配套，并改用新的政府发包经营模式。
这些配套的服务合约介于两年至10年，约满后其经营权将开放给海内外业者竞标。
预料从明年起，陆路交通管理局每隔一年就会推出一个配套供市场竞标，第一个由新捷运经营的配套相信最快会在明年中之前招标。
这个“红山”配套共有18条路线，包括5号巴士、16、57、93、120、121、122、123、131、145、160、170、195、198、272、273、400和402。
这些路线是11个配套中合约年期最短的，只有两年，即后年9月截止。陆交局昨天受询时不愿透露何时会为这个配套招标，但根据之前首两个配套的招标情况来看，预料它最早会在明年中之前推出市场竞标。
巴士配套的招标工作一般长达六个月，标得首两个配套的英国易塔通集团（Tower Transit）和前进（Go Ahead）巴士集团有九个月到一年时间筹备。
陆交局说：“同之前的招标一样，我们将为成功得标者提供充足时间进行交接，例如招聘人手及为车厂进行装潢。”
陆交局前天宣布同两家业者达成协议，从9月1日起，新捷运将负责经营其中八个配套的196条路线，SMRT则经营其余三个配套的77条路线。
陆交局总共将支付这两家业者超过71亿元服务费，以后它们的车资收入则全数归公家。
这11个配套中，除了红山配套的两年合约，另两个配套是四年和五年合约，七年合约的配套有三个，八年和九年各有两个，合约年期最长的配套为期10年。新跃大学高级讲师朴炳俊博士认为，陆交局分阶段开放这些配套给市场竞标是明智之举。
他说：“如果这些配套合约全部在同个时候到期，陆交局就得同时为它们进行招标，在行政上会是个恶梦，万一招标管理不妥当，很容易出乱子。”
至于巴士市场全面开放后，可容纳多少个业者，朴炳俊说：“这很难说得准，陆交局早前估计会有三到五个业者，如今我们已有四家巴士公司。首尔的人口比新加坡多出约一倍，那里有66家巴士公司，伦敦则有七家主要业者。”
了解发包模式如何运作
●什么是政府发包经营模式？
在新的经营模式下，政府最终将拥有所有巴士营运资产包括车队，并出租给业者提供服务。陆交局支付业者一笔服务费，车资收入则全归公家。
目前有约4000辆巴士由新捷运和SMRT拥有，在这11个配套的合约年期间，陆交局将支付一笔相等于巴士折旧价的费用给两家业者，向它们租用这些巴士。
●为何有些配套合约只有两 年，有的却长达10年？
个别配套的巴士路线分配是根据地点和巴士车厂、转换站和终站的面积而定。
它们有不同的合约年期是因考虑到多个因素，包括辅助基础设施如车厂等何时竣工、如何善加分配资源，以及确保以后这些配套逐步开放给市场竞标，降低服务中断的风险。
●与业者的配套合约服务费 是如何制定？
合约服务费是与业者商议后敲定，所列明的服务标准和营运要求与首三个推出市场竞标的配套一样，但也考虑到其独特的营运情况，如巴士的车龄、路线地点和载客量等。
与之前的配套不同的是，这11个配套的服务费是“捆绑”在一起商议的，不能与个别配套的价格相比。
●是否会建造新的车厂？
陆交局正同土地使用机构讨论可能建造和重新发展新的车厂，详情日后公布。
●新模式如何影响总值11亿 元的改善巴士服务计划？
巴士路线改用新经营模式后，原先在改善巴士服务计划下推出或改善的路线将会包括在巴士配套中。
这不会影响当局承诺要推出约80条新路线的计划。至今已推出65条新路线或加长路线，其余会在明年底前陆续推出。
●新模式如何影响车资？巴 士业者日后还须申请调整 车资吗？
巴士服务业法令和公共交通理事会（修正）法令在今年1月22日生效后，巴士业者在公共交通理事会进行常年车资检讨时，已无需为巴士申请调整车资，陆交局会把巴士合约内的车资成本等资料提交给公交理事会进行全盘考量。
