工人党将无条件让行动党的白沙—榜鹅市镇会及其会计师,查看只与榜鹅东区相关的市镇会旧账目和文件。




由工人党管理的阿裕尼—后港市镇理事会,将无条件让人民行动党管理的白沙—榜鹅市镇会以及其独立会计师,查看只与榜鹅东区相关的旧账目和文件。


其他牵涉到阿裕尼集选区和后港区的账目和文件,例如市镇会管理代理合约等,则有待双方谈妥保密条件后,阿裕尼—后港市镇理事会(简称AHTC)才会让白沙—榜鹅市镇会(简称PRPTC),以及PRPTC委任的普华永道新加坡(PwC,前称“普华古柏”)会计师事务所查看。双方下来将就保密条件进行商讨。


PRPTC代表律师文达星以及AHTC代表律师刘比得,昨天下午在大法官梅达顺、上诉庭法官赵锡燊和潘文龙组成的三司面前,达成这项协议。


三司刚在上个月8日指示两个市镇会所分别委任的独立会计师,直接就审查工作沟通。AHTC委任的是KPMG。两组会计师也应为对方提供足够的信息与资料,以保障各自权益。只在出现明确难题时,才再向法庭寻求进一步指示。结果一个月后,两个市镇会代表再次上庭。


AHTC原本要求PwC申报和公开任何可能引发利益冲突的关系,如KPMG之前受委时所进行的申报。AHTC也要求PwC不能未经AHTC许可,把文件和账目交由PRPTC和其律师查看。AHTC也列出一些可供查看的文件,如清洁合约等,而没让PwC查看所有文件。


PRPTC则认为,既然该市镇会有保障榜鹅东区居民利益的法律责任和义务,就应该可以查看所有与榜鹅东区相关的账目和文件,包括涵盖阿裕尼—后港—榜鹅东市镇会(简称AHPETC)所有选区的文件。随着工人党在去年大选中失守榜鹅东区,AHPETC已重组为AHTC,榜鹅东区则重新纳入PRPTC。


文达星说:“只允许查看榜鹅东区的账目,无法看清整个来龙去脉。最好是让双方的会计师决定要查看什么文件,毕竟他们最清楚哪些文件是必要的。这些都是声誉好的会计师,如果他们去做一些不必要的工作,我会感到很惊讶。”


经一个多小时审讯,梅达顺总结时说:“三司非常乐意让双方在会计师的协助下,定下查看文件的条件。但重要的是,请谨记制定条件的原则。若双方还是陷入僵局,AHTC应该提供五六个详细的例子,说明公开怎样的文件可能侵犯AHTC的隐私,法庭才能够提供指示和看法。”


对我来说,可能我天真了些,如果真的没有问题,你就直接公开。尽管看来平实无奇的资料可能被人扭曲或有另一番解读,但这不是法庭管辖范围内的事。法庭就是要执行法律,以及确保你按法律履行义务。问题在于双方互相猜忌,但其实双方应该着重的是居民的福祉。我也希望提醒大家,律师和会计师等都是专业人士,你们(两位律师)不涉及政治,法庭也显然不涉及政治。我们都把职责摆在政治之上。有账目就查看账目。或许,应该减少猜疑,而有更多的合作。


——上诉庭法官潘文龙敦促双方减少猜疑


(工人党)市镇会要求(PwC会计师)申报的其中一个事项,是他们是否有在任何政府或其他机构帮忙,请问用意何在?你是否在暗示,在不同选区热心服务的人,没有办法独立行事?我想你是否太过天真地认为,如果没有公布任何报告,信息就不会外泄。倘若真的发现任何违规的做法,我认为他们有权公布,我也不认为任何人可以有所隐瞒。打个比方,如果在招标过程中发现违规的做法,他们必定会通知居民,而一旦通知居民,全世界都会知道。


——上诉庭法官赵锡燊质疑工人党市镇会要求会计师公开申报的用意


经独立审查 工人党市镇会没编造交易


独立会计事务所经审查后确认,工人党市镇理事会以虚设代码进行的交易,没有出现重复付款的情况,或有任何虚假交易,但部分交易出现会计程序和监管不力的情况。


由工人党管理的阿裕尼—后港市镇理事会(Aljunied-Hougang Town Council,简称AHTC)也已在上个月29日,把一笔361万3983元9角4分的款项,转账至市镇会的累积基金户头。这意味着,AHTC已根据法律,按时在7月底之前,为2016/17财政年首季进行这笔转账。


AHTC委任的独立会计事务所是KPMG,它在上月撰写的第四份每月进展报告中揭露,工人党去年起以虚设代码(dummy code)进行的200多项交易,金额达27万多元。内政部长兼律政部长尚穆根上月对此置评时说:“显然的,工人党领导人认为可以把阿裕尼居民和新加坡人当成笨蛋(dummies)。”


所有付款都有文件证明


AHTC主席毕丹星昨早发文告说,AHTC昨天提交第五份报告给建屋发展局,KPMG已确认,所有使用虚设代码进行的交易都没有重复付款的情况,或有任何编造出来的交易,所有的付款都有相关文件证明。


KPMG在最新报告中指出,市镇会涉及24万8346余元款项的41起交易,原本应用供应商的账户代号,而不应使用虚设代码。另有七份总值2万3197余元的账单,在未经确认货品是否已送达,或供应商是否已完成服务的情况下,AHTC就已付款。


KPMG写到:“(市镇会)财务部门不应在相关流程负责人没有提供证据之前,就处理这些交易。根据市镇会财政条规,账单上的每个项目都应经过确认,部门主管也须确保所有服务已完成、所有报价都按合约或受核准的比例计算,并确保所有的计算准确无误。”


KPMG在6月报告中提到,AHTC有18个临时结算账户,须审查的交易多达106万余项。KPMG在最新报告中指,尽管自上月报告出炉后,审查工作已有更快的进展,但仍有待AHTC增加具备特定专业知识的员工协助审查,才能赶得及在AHTC使用新电脑会计系统前,把所有会计数据输入新系统。


AHTC上月刚以75万元定制这套新系统。