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我找当时的纳丹总统,向他解释情况,要求他准许政府动用储备金。数额多少?是个大数目……我们预备了1500亿元,或许不必动用,或许需要,以维持金融体系的信心。我们不确定措施是否行得通,或者是否充足,总统须判断政府是否做对、建议是否合理……像这样的关键性决定,须由总统来做,因此我们需要一位能力强、能干的总统,一位最能胜任职责的人选。——李显龙总理





  • 国庆群众大会2016 英语演讲


这问题不容易解决,因为唯才是用与平等待遇是我们社会的重要理念,而这些都已反映在我们的基本观念中,包括少数族群也如此。有些人会担心,如果制定具体措施确保每隔一段时间少数种族能担任总统,这将削弱唯才是用的原则。非华族群体也希望我们这么做不会看起来像是为确保少数种族担任总统而刻意降低标准。


这让问题变得微妙。我们在法律上拟定这样的条款时面对困难,这课题在政治上具有敏感性,人们要在心理上接受也需要时间,但这是实际存在的问题,我们必须解决它。


我们必须确保少数种族每隔一段时间能获选为总统。我们可以也必须在不降低标准的情况下,确保包括少数种族候选人在内的所有总统候选人,都符合担任总统的资格。这样一来,即使是少数种族获选为总统,大家也会接受他能完全胜任总统的职务。


这不是我们第一次在宪法内为少数种族制定特别条款,在推行集选区制度时,我们就已这么做。


当时这个想法刚提出时,少数族群原本也有所顾虑。他们认为自己不需要获特别对待,认为这是别人对他们采取屈尊俯就的态度,并且表示自己对现状相当满意。不过,如今过了30年后,人们已接受集选区的概念,集选区制度也成为我们政治体系里重要的稳定要素,它能确保不论选举结果,国会永远会有少数种族代表。


另外,有了集选区制度,各政党都必须派出多元种族的竞选团队,争取各族群的选票。这确保政党与政策都倾向多元种族主义,将政治往中间推动。


我们同样必须有措施能确保每隔一段时间能由少数种族担任总统。宪法委员会已提出相关建议,但我今晚不会谈到具体措施,而是主要阐述相关原则,解释我们为什么需要制定这样的制度。


为了确保下一代新加坡人各种族间的关系能更密切,我们希望能时常有少数族群的新加坡人担任总统,希望他能象征新加坡多元种族社会理想,反映新加坡精神。不论在学校、在工作场所、在推行“全国保家安民计划”(SG Secure)或是加强种族和谐方面,我们都坚持这样的原则,因此我们也希望在政治体系的最顶端,即选举最高元首方面,加以贯彻。


不过,大家也要记得一点,那就是不论我们在设计民选总统制或整个政治制度时多么谨慎,也无法确保这个安全网完全没有漏洞。我们必须像是在走钢索般,小心向前。


我们的政治还是可能会出错。例如,我们可能在选举过后才发现当选者其实不可靠,是虚有其表,选民也可能被甜言蜜语和空洞的诺言误导,做出不明智的抉择。许多国家,包括像我们这样的新兴国家,甚至是历史较久远的国家,都曾做出错误抉择。


过去50年,新加坡人非常幸运。第一,值得庆幸的是,我们有李光耀先生和他的团队,而人民支持他,也给予他们时间,让他们带领我们走上正确的道路。


第二,与其他刚独立的国家的建国领导人不同,李先生和他的团队一直追求自我更新,他们适应新变化,在执政期间没有做错事或贪污,长期获得人民支持。


第三,更不寻常的是,在李先生卸下总理职务后,我国经历了两次领导更替。如今李先生不在了,这个制度仍然稳定有效,而且我们也继续取得进步。尽管新一代国人成长在非常不同的新加坡,有不同的期望和志向,但他们都了解攸关新加坡生存的问题,也与政府密切合作,支持有助于推动国家发展的政策。


我们应该为这一切感到庆幸和知足,但与此同时,我们也要尽力确保我们的政治制度能继续有效运作。


我们接下来应该怎么做呢?


○要确保新加坡能继续维护多元社会的种族与宗教和谐,良好政治至关重要。


○尽管我国在扩大各族群间的共同空间方面取得良好成果,种族仍是影响选举结果的重要因素。


○政府将发表白皮书阐述民选总统制具体改革,并在国会提呈相关宪法修正法案。这包括制定措施确保每隔一段时间能由少数种族担任总统。


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