去年可扣税善款猛跌36％

随着善款的税额扣除从2015年庆祝建国50周年时的三倍恢复到以往的2.5倍，本地公益机构去年收到的可扣税善款跟2015年相比猛跌36％，8亿6560万元的善款为2011年以来最低。

这当中，来自企业的可扣税善款暴跌近一半。

慈善总监办公室昨天发表的2016年度报告显示，来自企业的可扣税捐款从2015年的9亿1150万元减少到去年的4亿6270万元，跌幅为49％。个人可扣税捐款则从4亿4950万元减至4亿零290万元。

企业和个人的可扣税善款主要捐给社会与志愿福利、教育和医疗界的公益机构。

慈善总监办公室在年报中指出，经济情况不明朗或许也影响了人们捐款的热忱，但他们有信心公众会继续支持本地的慈善事业。

为配合金禧国庆，2015年的捐款税额扣除百分比从捐款的2.5倍增加到3倍。目前至2018年底，这个比例又回到2.5倍。

由于各慈善团体的财政年截止日期并不统一，再加上他们也收到不可扣税善款，因此，以2015财政年来看，慈善团体收到的总捐款继续增加，约为27亿3500万元，比2014财政年的25亿2400万元多。

再加上政府资助和收费等收入，慈善团体的2015财政年总收入继续上升，达164亿元，比2014财政年增加一成。其中，教育领域的慈善团体继续一枝独秀，收入为98亿元，占总额六成。其次为宗教及其它团体、社会与志愿福利团体、医疗、艺术与文化、社区还有体育。

慈善总监办公室也注意到，慈善团体近年来有越来越大的趋势。年收入超过1000万元的大型团体在2015财政年有179个，比2014年的160个增加一成，它们主要是大专学府、医疗机构和大型宗教与志愿福利团体。

去年，慈善总监发出42张准证，供各组织为海外慈善活动筹款。

慈善总监办公室目前正在就修改慈善法令展开公众咨询，除了加强监管力度外，慈善总监的职权也有望提升，不论是撤除和暂停不符合条件者在慈善团体的职务，或暂停不当筹款活动，他都拥有更大决定权，能及时采取行动，保护公众的权益。

以管制慈善团体或个人的筹款活动为例，现有条例只允许慈善总监在有关调查确定筹款活动有不当之处时，才能下令限制活动进行。拟议条例则允许慈善总监在合理怀疑下，在调查期间下令中止活动最长两年。

去年获得管理学博士学位的慈善总监洪合成也是文化、社区及青年部副秘书。他希望通过四大策略同慈善团体合作，这包括提高公众教育、提升慈善团体尤其是小型团体的专业治理能力、建立起值得信赖的中间人（intermediaries）如众筹网站，以及关怀受益者，最终目的是让慈善领域蓬勃发展。

比如，他留意到小型慈善团体对于专业化治理心有余力不足，因此邀请一家会计师事务所义务来帮这些团体，他也打算先同佛教总会合作，让一些小型团体能共享专业服务。

佛教总会属下有130多个寺庙和团体，会长广品法师受访时对这个计划表示支持，他说：“我们的小型会员在人力财力物力方面都不足，如果有这些共享服务就能得到提升。我们会召集这些会员，告诉他们有这个计划，进一步了解他们想要哪方面的服务。”