新发展项目和现有建筑未来展开建造和翻新前,或须在设计阶段就将建筑保安措施考虑在内。新法案也允许内政部要求现有建筑业主加强保安措施,以防范恐怖袭击。


为进一步加强我国的反恐能力,内政部昨天在国会提呈基础设施保护法案(Infrastructure Protection Bill),由总理公署部长兼人力部和内政部第二部长杨莉明提出一读。这个法案着重于加强我国的建筑保安,并赋予敏感设施的保安人员更大的安检权限。


新法案规定,新发展项目如果被归类为“特别发展项目”,发展商须确保建筑设计涵盖保安措施。施工前,建筑的安全措施计划须获得内政部批准。同样,现有建筑如果归类为“特别基础设施”,业主在翻新前也必须制定相应的保安措施。建成后的“特别发展项目”将自动成为“特别基础设施”。


受影响建筑包括提供必要服务的重要设施如发电厂、水供设施和电信设施等,以及吸引人潮的标志性或大型商业建筑如新加坡体育城。内政部长有权决定法案适用于哪些建筑和发展项目。


内政部文告说,恐怖分子可能将这些建筑视为袭击目标,以扰乱国家必要服务或造成大量伤亡,因此须确保它们拥有足够的保安措施,而最符合成本效益和有效的做法,就是在建筑初步设计时就考虑保安需求。


“安装闭路电视、雇用保安人员、设置汽车栏障、加强建筑抗爆能力等安全措施,将有助于阻止和抵御袭击者,并尽可能减少恐袭造成的伤亡和损毁。”


法案也赋予内政部更多权力,要求现有建筑业主加强保安措施。如果当局认为恐袭迫在眉睫,也可发出紧急指令保护相关建筑,例如关闭部分建筑或实施额外保护措施。


不过,内政部强调仍会尽可能继续与业主沟通,以制定和实施实用的安全措施。


另一方面,新法案一旦通过,将取代保护区和保护地法令(Protected Areas and Protected Places Act),现有法令约束敏感设施的条例将纳入新法案。


到时,军营和出入境关卡等敏感设施的保安人员将有权查问可疑人物和检查其随身物品,或要求对方离开等。


为避免被恐怖分子监控,未经授权在敏感设施进行拍摄和录影的行为,新法案明确列为刑事罪。这意味着保安人员有权阻止任何人在敏感设施一带拍照和录影,并采取行动如检查和要求对方删除所拍到照片和视频。


基础设施保护法案是内政部为加强反恐措施,今年的第二个立法动作。国会4月通过公共秩序(修正)法案,从今年下半年起,至少5000人参加的大型活动主办方在活动前须通知警方,如果安保措施不达标,可能被取消、延迟或要求换场地。


国会昨天三读通过三个修正法案,包括裕廊集团(修正)法案、建筑维修与分层地契管理(修正)法案和专业工程师(修正)法案。另有五个修正法案提出一读。