竞争局开出历来最高罚款额 五厂商串谋垄断市场一举报四被罚

竞争局在接获松下的豁免权申请后展开调查，揭发五家日本电容器制造商在本地的子公司组成的串谋垄断组织，自1997年起到2013年密谋讨论和制定价格，严重损害市场竞争，其中四家遭罚款超过1955万元。

供应商之间组织的垄断集团会严重损害市场竞争，削弱企业和终端消费者讨价还价的能力，逼他们接受较不具竞争力的价格。——新加坡竞争局局长杜汉立

五家电容器制造商串谋垄断市场，其中四家遭新加坡竞争局罚款超过1955万元，是当局至今实施的最高罚款。

竞争局昨日召开记者会公布以上消息。这五家被裁决的公司都是日本电容器制造商在本地的子公司。

它们是Elna电子、尼吉康新加坡（Nichicon）、松下工业设备新加坡和马来西亚（Panasonic）、Rubycon新加坡，以及新加坡贵弥功（Chemi-con）。

除了Rubycon，其他四家的母公司都是日本上市公司。

这些公司销售的涉案产品是铝电解质电容器（aluminium electrolytic capacitors）。这是一种包括电脑和各种家电如扩音器、电视机、洗衣机、冰箱等电子设备所使用的零件。

竞争局说，这五家公司不仅占本地铝电解质电容器销售市场的三分之二以上，而且垄断活动持续很长时间，因此施予至今最高罚款。

除了新加坡，这些公司也是亚细安地区铝电解质电容器的主要供应商。

调查显示，这五家公司虽然是竞争对手，却定期在本地召开会议，交换机密信息和商业敏感信息，如客户估价、销量、产能、业务规划、定价战略等。

它们也在会议上讨论和制定价格，包括要涨价3％至20％，并说好集体不让客户减价。

这五家公司的串谋垄断，早在1997年开始，公司高层几乎每个月都会到新加坡开会，直到2013年。不过，Elna和松下从2009年开始就不再参与会议。

竞争局是在接获松下的豁免权申请后展开调查，松下因主动举报垄断活动，最终无需缴交罚款。Elna、Rubycon和贵弥功也因提供有用信息而获减罚款。

竞争局局长杜汉立在记者会上回答提问时说，串谋垄断集团性质隐秘，当局得让举报者免于受罚或减少罚款，才会有涉及公司愿意举报这类活动。

“供应商之间组织的垄断集团会严重损害市场竞争，削弱企业和终端消费者讨价还价的能力，逼他们接受较不具竞争力的价格。”

竞争局说，由于铝电解质电容器本质相同，容易取代，因此价格是竞争要素，而这五家公司操控价格的行为有损消费者利益。

四家公司所需缴的罚款为：新加坡贵弥功699万3805元，尼吉康新加坡698万7262元，Rubycon新加坡471万8170元，Elna电子85万3227元。

竞争局说，施以罚款时，当局考虑了五家制造商在违法活动结束前一年内的本地营业额有多少，这个数目共计约7000万元。

除了新加坡，美国、中国、日本、韩国、台湾和欧洲也在调查与铝电解质电容器有关的串谋垄断活动。

这是新加坡竞争局参与的第三宗全球卡特尔案件。另外两起案件分别与球轴承和货运代理有关。在货运代理一案中，有10家公司遭当局罚款715万元，是此前的最高纪录。

串谋垄断组织性质隐秘，当局得让举报者免于受罚或减少罚款，才会有涉及公司愿意举报这类活动。