政治观察家：冻结部长年薪是明智之举

受访政治观察家指出，民间对于政府将在2021年至2025年间把消费税从7％调高至9％，已有许多不满情绪，若在此时宣布部长加薪，执政者将被视为不顾人民的感受，调高消费税也会被视为不合理。

政府选择在现阶段继续冻结部长的年薪，受访政治观察家都认为在目前的经济和政治氛围下是明智之举。

受访政治观察家指出，由于财政部长王瑞杰几个星期前刚在财政预算案演说中宣布，政府将在2021年至2025年间把消费税从7％调高至9％，民间已有许多不满情绪，若在此时宣布部长加薪，执政者将被视为不顾人民的感受，调高消费税也会被视为不合理。

新加坡管理学院全球教育兼职讲师陈添金博士说：“如果消费税上调，人民的薪金没有上涨，反而是部长的薪金增加，国人肯定会觉得不公平。作为政治领导，必须体会人民的感受，尤其下届大选即将在两三年后展开的前提下，更是要小心‘使用’目前为止所累积的政治资本。”

南洋理工大学拉惹勒南国际关系研究院副教授张家菘博士也有同感。他认为，政府这次决定冻结部长薪金，是执政者聆听民声的一种表现。“许多人对于即将上涨的消费税感到不满，从政治逻辑的角度来看，暂时不调高部长薪金的决定是明智的。我想多数新加坡人赞成有必要更新我国的硬件基础设施，但至于这笔资金要从哪里来，相信会是下届大选人们热烈讨论的议题。”

除了政治原因，观察家也指出，正如副总理兼国家安全统筹部长张志贤所言，冻结部长薪金背后还有许多经济因素的考量。

新加坡国立大学政治系副教授黄奕鹏说：“新加坡正面对人口老龄化问题，以及来自全球增长经济体的竞争。加上本地没有多少就业保障制度，一旦失业也没有福利制度的安全网，使人们感到非常不安。如果消费税上涨，人们希望听到的是政府会把财政盈余用于建立社会安全网、加强就业方面的保障等措施，让他们感到比较安心，而不是用来为部长加薪。”

张家菘也指出，尽管全球和我国经济目前稳定，新加坡在财务规划上依然须保持谨慎态度。“尤其是在美国总统特朗普的政权下，2018年的全球经济有可能出现许多变数，每个人都关注在特朗普的领导下，美国经济会有什么走向。”

至于政治职位薪金检讨委员会建议缩紧国家表现花红（National Bonus）的其中两个指标，即失业率和实际国内生产总值增幅，陈添金认为即便政府没有采纳上述建议，这无疑也对第四代核心领导班子传达了信息。

陈添金说：“我把这项建议解读为，执政者既不想在短时间内给自己设太高的目标，又想提醒第四代核心领导班子肩上的重任，因此虽然没有采纳委员会的这项建议，但它依然是对第四代领导团队的一种提醒。相信现任领导者对第四代领导班子寄予厚望，他们有必要做得同样好，甚至是表现得更好。”

尽管政治职位薪金检讨委员会这次的报告不获采纳，黄奕鹏认为政府还是有必要定期检讨部长的薪金。“若按照预定的时间表定期检讨部长的薪金，人们就不会质疑背后是否有其他政治考量，无论是减薪或加薪，也比较有说服力。”

① 初级部长（MR4）级别的年薪基准自2011年以来上涨了9％，但政治职位的薪金在同一时期内并未增加，建议相应提高9%。

②国家表现花红根据四个社会经济指标是否达标来计算，委员会建议检讨达标标准，反映变化的经济形势和国家前景。

③非选区议员目前所领取的津贴，相当于当选议员津贴的15％。委员会建议将比率上调至20％ 。

①维持现有政治职位薪金水平。

原因：尽管MR4级别的年薪基准年均复合增长率为1.5％，但政府也观察到，2017年度的年薪基准较2016年度低，认为应进一步观察薪资趋势。

② 继续沿用四个社会经济指标来算国家表现花红，并且不调整达标标准。

原因：我国经济正在转型，政府认为应继续观察不断变化的经济形势和国家前景。

③维持非选区议员现有津贴水平。

原因：政府会在需要调整其他政治职位的薪金时，再考虑是否上调非选区议员的津贴。