总统施政方针演说今晚发表 政府国会委员会回顾与展望施政

第13届国会的第二会期今晚由哈莉玛总统主持开幕，届时她将代表政府发表施政方针演说。这是首份由第四代领导班子起草的施政方针，他们所勾勒的政府工作重点、政策和各项计划，也将让国人更了解他们的想法，以及对国家的愿景。议员们也将会就施政方针展开辩论。

在新会期正式开启之际，《联合早报》邀请了七位政府国会委员会主席：连荣华（财政及贸工）、郑德源（人力）、谢世儒医生（卫生）、李美花（环境与水源）、林伟杰医生（文化、社区及青年）、谢健平（社会及家庭发展）和任梓铭（国家发展），盘点上个会期的政策亮点和收获，以及他们对新会期的工作重点有哪些期待。

• 通过市镇理事会（修正）法案，明确市镇会的职务范围，对市镇会在财务监管与运营方面提出更严格要求


• 规定市镇会设立电梯更换基金


• 取消离异夫妻的购屋限制


• 帮助单身者、离婚者、租赁组屋租户和缺乏收入证明的年轻情侣购得新家


• 缩短“先兴建，后销售”组屋单位的等候时间


• 推出“重新拥屋计划”，协助已享有购屋津贴的低收入租赁组屋租户再次拥屋


• 推行“减少用车”（car-lite）方案


• 设立政府建筑项目生产力基金，采用创新的建筑方案，提高建筑业的技术实力及创新

• 探讨短租服务条例


• 继续为单身者争取更便利的购屋条例


• 为低收入租赁租屋住户争取更多过渡选项、缩短等候时间


• 关注退休人士的房产套现、房产安全等课题

• 设立雇佣纠纷索偿庭和劳资政纠纷调解联盟（Tripartite Alliance for Dispute Management，简称TADM），更有效化解雇佣纠纷


• 设立人力资源专才学会（Institute for Human Resource Professionals，简称IHRP）


• 推出人力资本伙伴计划（Human Capital Partnership，简称HCP），鼓励更多雇主重视培养本地人才


• 推出劳资政标准，加强各方促进公平及良好雇佣与工作环境的机制


• 推出应变与提升计划，协助面临转业者继续受雇

• 正式提案修改雇佣法令，取消薪金顶限，让月入超过4500元的专业人士、经理和执行员（professionals, managers and executive，简称PME）也能享有基本雇员权益


• 为PME长期和结构性失业、劳动队伍老龄化、就业率下滑、职场歧视等问题寻找解决方案


• 完善人力资源和人力资本作业方式


• 提高工作场所安全与卫生，在2028年前把工伤意外死亡率降至每10万名雇员少于一人的水平

• 政府设立未来经济委员会，委员会出台建议及下来五至10年的落实方案


• 推出23个产业转型蓝图，转向针对个别领域的提案，协助建立具竞争力、国际化和具创新能力的企业


• 国际企业发展局（IE Singapore）和标新局（SPRING Singapore）合并为企发局（Enterprise Singapore）


• 加快经济数码化步伐

• 经济着眼点须超越熟悉的发达市场，投向新兴市场


• 加强能力建设，让企业更具创新能力，开拓国际市场的商业机遇，但同时注意随之而来的风险


• 使企业转型蓝图的落实工作更精细，加大转型影响力和覆盖面，刺激企业参与积极投资创新和涉足较不熟悉的新市场


• 探讨如何通过共享经济和智能科技提高经济效益、维持价格竞争力

• 修改节能法令，并提出碳定价法案，协助工业领域改善能源效益


• 规定工业能源大户向环境局提交温室气体排放监控计划，以及改善温室气体排放的年度报告


• 最迟在2021年，落实强制性的电子垃圾管理系统，规定电子产品制造商和进口商按特定模式回收在本地市场售卖的电子产品


• 建有500个或更多单位的新建非有地私宅项目，须装置自动化气动垃圾收集系统


• 资助小贩购买自动化厨房器材，并逐步为25个小贩中心设中央清洗碗碟及归还餐盘综合系统

• 在2020年之前把用电量和用水量分别减少15%和5%


• 利用太阳能发电


• 善用环境科技

• 建立全国保家安民社区网络，加强与宗教组织的伙伴关系，增强社区的应急能力


• 推出“桥梁”平台（BRIDGE），通过对话和教育推动宗教和种族互动，促进个别群体相互了解


• 投资建设与翻新设施：新加坡国家美术馆、印族文化馆、新加坡华族文化中心、国家博物馆、勿洛“心动大厦”

• 继续培养充满爱心的社会群体、建立有凝聚力的社会，以及一个充满自信的国家


• 加强国人共同的身份认同、互信和公民责任感


• 打造赋予国人共同记忆、价值观和憧憬，国人相互尊重、了解和关爱的家园

• 通过幼教中心法令，更有效监管托儿所和幼儿园的素质，确保学前教育机构的标准统一且良好


• 提升志愿福利团体的能力，协助社会服务领域聘请和培养有能力的专业人士


• 设立残障人士看护者中心，为看护者提供扶持，及协助体障者投入职场

• 辩论弱势成人法案，探讨如何保护丧失心智能力或残障，或没有能力自我保护的成人


• 扶助边缘青年、犯罪青年


• 加强家庭司法系统中的治疗和恢复措施，并减低离婚对儿童的负面冲击


• 继续改革提供社会服务的方式，加强社会服务中心，并加强政府机构与社区合作伙伴的协作

• 推出基层医疗护理网络，让成员诊所共用一组护士与护理协调员，协助医生为慢性病患提供保健常识与预约协调等全方位服务


• 将六个区域医疗系统整合为三个，集合资源，为社区内病患提供更全面的医疗服务


• 规定保险业者新出售的私人综合健保计划，附加险须包含至少5％共同承担额，防止保户过度医疗，把整体医药费“推高”


• 其他举措：向糖尿病宣战、调高体检和个别预防针注射津贴、调高买香烟和吸烟的最低法定年龄

• 完成乐龄健保检讨工作，协助重度残障年长者更好地应付日常护理需求


• 完善中长期护理政策，并关注心理卫生和牙齿保健等课题


• “或许是时候”探讨终身健保（MediShield Life）推行至今的成果