涵盖所有员工 雇佣法令料年底完成修订

人力部长杨莉明说，检讨雇佣法令的工作取得良好进展，她认为能按照计划由国会通过法令的修订，预计最迟在年底完成。

国会拨款委员会今年3月辩论人力部开支预算时，时任人力部长林瑞生宣布，政府将扩大雇佣法令保护范围，让所有员工，而不只是收入较低者，获得各种法律保障。

他当时说，人力部会在今年较迟时候寻求国会批准修订雇佣法令，以最迟在明年4月1日落实措施。

有关修订将包括取消雇佣法令中的薪金顶限，让月入超过4500元的专业人员、经理、执行人员和技师（PMET）今后也可享有基本雇员权益。这些权益包括11天公共假期、14天有薪病假、60天有薪住院假期，以及至少七天年假。

杨莉明说：“修订是劳资政伙伴咨询的结果，下一步自然是由国会通过。预计到时的辩论会很激烈，因为大家向来非常关注就业课题。”

外籍员工政策是另一个容易牵动民众情绪的人力课题。杨莉明强调，我国外籍员工政策的首要原则是“调节增长、不让精简人力的努力松懈下来”。

她说，人力部虽然不是创造就业机会的经济机构，却须打造亲增长的环境，而且要确保决策可持续。“下来10年，居民劳动力增长将放缓，企业会面对更紧缩的劳动市场。问题是：现在就开始转变，精简人力以确保可持续性，还是往后面对出其不意的冲击，两者之间哪一个对企业更有益？”

她强调，政府不会让企业独自面对转型，而是会通过诸如精益企业发展计划（Lean Enterprise Development Scheme，简称LED）的措施提供援助。

截至去年底，约7000家企业从LED中获益。这项在2015年推出的计划旨在为有意创新和转型的中小企业提供援助，包括允许它们在短期内雇用更高比率的外籍员工，以缓解转型期间人手不足的问题。

“要发挥影响，还须扩大计划的规模，到了今年底，受益企业就能突破1万家了。我们要形成势头，不是累计有1万家企业受益而是每年有1万家企业获益。也就是说，我们要做的事情还有很多。”

精简人力意味着人力政策应改进外籍人力的素质，人力部已允许企业延长工作准证持有人在本地的就业期限，让雇主能够留下有经验的客工。

杨莉明说，外籍员工政策的第二要点则是“提供选择性灵活度”。透过试行能力转移计划，政府为那些想引进外籍专人来培训本地员工的企业提供资助，在必要时，为办理外籍专人的工作准证提供方便。“如果企业是行业转型的一部分，引进外籍专人会帮助本地劳动力提高能力，而该企业也个是公平考虑本地人力的好雇主，我们会做好提供选择性灵活度的准备。”