预算案赤字历来最高 增至近400亿元

应对2019冠状病毒疾病（COVID-19）所推出的第二个经济配套，将造成2020财政年整体预算赤字增加两倍以上，达到近400亿元，为历来最高。

副总理兼财政部长王瑞杰昨天在国会发表追加预算案声明，新财年整体预算赤字将从109.5亿元，增至392亿元，占我国国内生产总值（GDP）的7.9％。

他指出，政府已获得哈莉玛总统的原则性批准，会动用多达170亿元的国家储备金，用于资助部分措施，从而帮国人保住饭碗和提振国家经济。

王瑞杰说：“冠病大流行及它对我国造成的多重威胁，正是我们累积国家储备金多年，以便应对的重大事件之一。”

他强调，政府将继续密切观察冠病疫情发展，并在必要时，再寻求总统批准动用更多国家储备金。

我国建国迄今，只动用过国家储备金一次，那就是在2008年全球金融危机期间。时任总统纳丹批准当届政府提取49亿来资助雇用补贴计划以及特别风险分担计划。此外，纳丹批准时任政府动用1500亿元储备金，为新加坡银行体系的存款提供担保，但最终这笔钱分文未动。

王瑞杰指出，国家储备金是历届政府领导人和前人以审慎纪律理财精神，长期累积的国家战略资产。虽面对政治压力，政府一直坚守国家储备金只在非常时期才动用的原则。

如今冠病疫情肆虐，造成多重外部冲击，引发许多国家关闭边境，限制出口、以至暂停所有经济活动，导致全球经济更脆弱。政府有必要因时制宜，大刀阔斧，动用储备金来资助一系列措施以振兴经济。

王瑞杰说：“这次疫情什么时候才结束是个未知数，大家也不清楚它所影响的范围和程度究竟有多大。因此，我们希望通过预算案，保工作、保企业、保未来。”他说：“我们有能力这么做，是因为我们有国家储备金作为我们坚实的后盾。这是一个非常时期。我们经过深思熟虑后，才决定动用储备金。”

在准备动用的170亿元国家储备金中，近140亿元是用在资助加强版雇佣补贴计划（Enhanced Jobs Support Scheme），主要帮助国人保住饭碗，以及对遭受巨大冲击行业的额外支援。

随着第二个经济配套推出，新财政年的总经常收入从原本预估的760亿元，减少52亿元至708亿元。与此同时，政府开支会增加55亿元至891亿元，特别转移也增加八成至396亿元。

尽管财政赤字近400亿元，为历来最高，王瑞杰指出，我国财政上仍处于可持续状况。这是因为政府保持纪律，只在特殊情况动用过储备金一次。

不过他提醒，冠病疫情不断演变和充满不确定因素，隐藏巨大风险。我国财政收入可能显著下滑，同时因应对疫情而增加开支。国人不应预期新加坡金融管理局的法定机构收入和印花税收入异常大增情况再度出现。

王瑞杰说：“我们可以预期下来经济和金融市场的剧烈波动。在这多变时局中，我们要继续谨慎检讨开支计划。我们必须维持灵活性，以便顺应局势发展做出回应。”