设宪法委员会 工人党建议从多方面检讨现有司法体制

阿裕尼集选区议员、工人党主席林瑞莲昨天提出动议时指出，提出检讨司法体系，并不是有影射体系残缺无效的意图，工人党也认可新加坡司法体系在国内外享有的好评，但近期法庭部分裁决，包括廖文良前女佣案的发展，都突出司法制度还有改善空间。

工人党昨天在议员动议中倡议政府多方面改善我国司法体系，并建议政府设立由最高法院法官领导的宪法委员会，以检讨体制现有程序或文化，是否阻挡了社会弱势群体透过法律途径伸张正义。

提出动议的是工人党主席林瑞莲（阿裕尼集选区），她谈及贫困者在争取公义时面对的种种阻碍。

她也指出，此时提出检讨司法体系，并不是工人党有影射体系残缺无效的意图，工人党也认可新加坡司法体系在国内外享有的好评，但近期法庭部分裁决，包括廖文良前女佣案的发展，都突出司法制度还有改善空间。

工人党因此呼吁政府透过两个渠道检讨司法制度，其一是在政府被赋予行政权的范围内，探讨是否采纳一些工人党的建议，改善司法程序；另外是委任宪法委员会展开外部检讨，确保我国司法体系如宪法中所列明，保障贫困人士在法律前获公平对待，不会被错误定罪。

工人党建议，该委员会应包括熟悉犯罪学以及有与贫困者接触经验的成员。

包括林瑞莲与工人党秘书长毕丹星（阿裕尼集选区）在内，七名该党议员昨天轮流阐述论点，其中建议立法监督总检察署起诉被告人的权力、设立非金钱保释条件、允许被告用其他官方语言为警方提供书面供词，以及允许用分期付款的方式偿还罚款等。

他们也一再强调，只有公义得到彰显，而且公众亲眼见到公义明显伸张，才称得上保护人民平等诉诸司法的权益。

林瑞莲指出，贫苦者一般受生活处境所累更容易触法，也因此更容易被惩处。她以保释为例指出，自己曾遇过租赁组屋居民因面对数项触犯停车或电子公路收费条例的控状，保释金定在1万元或以上。她因此询问政府能否允许这些人以非现金的方式保释在外。

针对林瑞莲的提问，内政部兼律政部长尚穆根回应，目前候保法庭一方面尽量减少被告还押的时间，但另一方面也要确保被告如期出庭或接受调查。

他指出，自2018年，更多接受还押的被告已能在佩戴电子追踪器的情况下，以款额较低的保释金保释在外，警方也准备考虑让更多案件的被告能以个人担保（personal bond）保释。

其他议员如贝理安和严燕松分别建议设立独立政府监督机构和保障外籍女佣权益。另一议员林志蔚则强调维护法治可与稳定经济的关系。

支持林瑞莲动议的何廷儒（盛港集选区）以华语发言，形容我国司法体系像一栋大楼，由四根顶梁柱支撑。这分别是警方与调查机构按程序的调查、总检察署、检察官对案件的审核、法官定罪证据标准的树立，以及被告在庭上陈述的机会。

何廷儒指出，弱势群体或没有资源聘请律师，也缺乏法律知识，面对控状时可能不知所措。同时，与检察官不同，辩护律师往往没有权力扣押证据，也没有权力让证人提交证词，面临“逆水行舟的处境”。

她因此建议政府透过司法体系的检讨，让“楼房屋檐变得更宽”。她说：“我们须意识到司法体系大楼的屋檐若建得太狭窄，要进入的人会觉得门槛太高，或甚至挤不进去。久而久之，这会扩大社会的分歧。”

针对动议的辩论一直进行至接近午夜，人民行动党议员穆仁里（武吉巴督区）后来提出修改动议，包括删除林瑞莲动议要政府检讨司法制度的字眼。修改后的动议最后仍在工人党议员的反对下通过。