地缘政治上的多股作用力迫使各国必须重新思考多边和全球机构与体系的功能,多边组织必须制定更牢固的规范,并更公平、有效地应用国际法治,应对现有多边框架的不足。
国防部长黄永宏医生也提醒,各国不该在应对新环境的同时连带否定全球化的正面作用,退回到狭隘的本土主义或歧视性思维,否则全世界将再次受害。
黄永宏和德国防长克兰普—卡伦鲍尔昨天共同在线上出席由拉惹勒南国际研究院与德国阿登纳基金会联办的部长论坛。黄永宏发言时指出,战后以多边主义为主轴的国际架构为一代人创造了实质的进步、发展与和平,不过这个框架在过去约10年里因一系列全球事件而被动摇和削弱。
黄永宏首先指出,美国外交政策过去10年出现相当大的变化,倾向认为部分国家获益的同时牺牲了他国的利益,包括美国自己,因此有了“美国第一”的政策。他也说,美国对外政策立场转移所带来的影响,在特朗普政权下比在奥巴马政权下更明显,这样的思维相信也将在拜登任内延续。
中国崛起也给全球秩序带来改变和挑战,考验建立在民主和自由等理念上的框架如何接纳政治体系迥异的大国。中国在经济、科技、社会和军事领域的迅速发展更使这个问题难上加难。
重新思考同时慎防矫枉过正
对多边主义框架形成挑战的第三股力量,则是叙利亚、黎巴嫩、伊拉克等地战乱所引发的圣战恐怖主义和移民问题相关的紧张关系。这个双重挑战使欧洲国家的社会结构紧绷。
黄永宏说,在认识到现有国际框架存在不足的同时,各国必需重新思考和设计多边主义和全球体系,但也应慎防矫枉过正。
“任何国家一旦退回到狭隘的本土主义或歧视性政策,将导致集团出现利益失衡,这些因素也正是两次世界大战的导因。”
德国今年9月刚出台针对印太区域的政策方针,其中包括寻求获得亚细安加八国防长会议观察员身份,及在更大程度上参与印太地区安全政策事务。
黄永宏回应德方提出的方针时说,德国可以也应该为稳定国际秩序尽一分力。他表示,新加坡期待促成德国军舰在我国海军基地停靠,也期待加强新德的军事合作。
