陈振声：助国人与企业取得成功 我国须灵活调整条例应对激烈竞争

●公共服务转型

主管公共服务署的贸工部长陈振声说：“过往设定条例都是要防止坏事发生……但面对不确定性加剧和竞争白热化，我们不能满足于现有条例，而是要不断探讨是否有设定新条例的必要。这是要与时俱进，协助我们的人民与企业在国际上取得成功。”

面对不确定性加剧和竞争白热化，主管公共服务署的贸工部长陈振声认为，此时更有灵活调整监管措施的必要。

他日前接受本地媒体访问时说，“灵活调控”（regulatory agility）一词乍看下是个逆喻（oxymoron），大家认为条例既不能动辄修改，又何来灵活调控的说法？

“过往设定条例都是要防止坏事发生……但面对不确定性加剧和竞争白热化，我们不能满足于现有条例，而是要不断探讨是否有设定新条例的必要。这是要与时俱进，协助我们的人民与企业在国际上取得成功。”

他举例，世界各地都在抢夺人才，那就得有能够协助企业引进人才的条例，让外籍人士与本地人才形成互补。

这正是为何经济发展局今年会推出“科技准证”（Tech.Pass）计划，吸引全球顶尖科技专才加入和丰富本地科技生态系统。

针对公务员体系奖学金得主多，当中不少担任领导职位，“外人”恐怕难以融入，陈振声辩说成功与否仰赖个人的努力和表现。

他也强调，公共服务须持续发挥唯才是用精神，透过颁发各种奖学金和奖项，物色和培养人才。

此外，公务员所制定的不少条例都会影响企业，公共服务署于是也调派负责这方面工作的公务员到私人企业，以培养“灵活调控”的能力。

在一小时的访谈中，陈振声列举多个例子，说明公共服务在冠病疫情期间如何打破惯例，不仅跨部门合作，也与私人领域合作，灵活地应对挑战。　

以下是公共部门疫情期间展现韧性的一些例子：

●成立“保障、关怀与接触小组”（Assurance, Care and Engagement Group，简称ACE）之前，人力部与新加坡武装部队、警察部队、医疗人员，以及志工等组成跨部门工作组，协调客工宿舍抗疫的工作。这凸显公共服务必要时重新组织，以及时解决问题的能力。

●外交部、贸工部、交通部等与淡马锡领导的新加坡财团合作，推出Connect@Changi，指定“检测、居住、工作与会议”地点，让商务旅客不必隔离，也能与他人洽谈和开会等。

●新加坡企业发展局除了调派职员和动员其他政府机构人员，也集结被裁的航空公司和航空业从业员，让他们成为安全距离大使。大家技能虽不同，却能目标一致地管理公共秩序。

●要签署如《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）般的多边协定，其实需要各国官员召开无数次面对面的会议。就算冠病病毒肆虐，负责的本地官员无法与其他国家的官员碰面，他们也透过网上会议等完成任务。这个全球最大自由贸易区协定去年11月，由亚细安10国与中国、韩国、日本、澳大利亚和新西兰签订。