成立时虽参考他国做法 判刑咨询团须从我国国情出发

国会

【报道】

部长声明

内政部长兼律政部长尚穆根说，政府发现像判刑咨询团这类专家团的指导意见，有助于正视应关注的领域，进而促进协商共识的达成。按照当局的设想，咨询团在制定指导原则时，会在适当情况下征询相关人士的意见。

判刑咨询团虽是参考其他国家的做法而成立，但仍须从我国国情出发，确定咨询团的工作方向和方式。

内政部和律政部决定成立判刑咨询团前，参考了英格兰和威尔士、苏格兰等司法管辖区的做法，并征询相关人士的意见。

内政部长兼律政部长尚穆根昨天在国会发表部长声明时说，政府发现这类专家团的指导意见，有助于正视应关注的领域，进而促进协商共识的达成。

按照当局的设想，咨询团在制定指导原则时，会在适当的情况下征询相关人士的意见。

为了制造更多灵活空间应对不断变化的社会需求和处理特定案件，议员周凯年（蔡厝港集选区）建议当局考虑采纳一些国家的做法。例如，英国曾修订法律允许判刑原则对法庭产生约束力；澳大利亚维多利亚州则会在特定案件下判前，邀请专家提供意见。

尚穆根回应说，与澳洲相比，我国是一个相对小的城市国家，而咨询团将有法官和律师，他们不适合就案件提出意见。

他强调，咨询团发布的判刑原则将具有“高度的说服力”，并在法律和司法界为人所知。

“我认为这有助于在立法之外建立一个框架。无论是否要跟随其他国家的脚步，我们可以根据情况发展定期检讨，但是我们也须谨慎设计它的结构。”

周凯年也询问，咨询团是否会确保组成多元化，包括有女性和民间组织等不同代表参与。尚穆根说，当局一直非常重视性别构成，但同样关键的是确保咨询团由有能力根据法律原则，对众多观点进行合理评估的专家组成。

他认为，要确保判刑原则有足够份量，得到法官严肃看待，这些专家必须具权威性并受人尊重。

尚穆根也说，咨询团不会有太多成员，多元化不应是决定成员组成的主要目标。

新加坡前进党非选区议员潘群勤认为，在一些情况下，实际判刑可能与判刑原则有所不同，她担心这会对法庭造成压力，影响司法独立。

尚穆根不认为这个担忧成立，因为咨询团将有超过一半的成员来自司法界。他说，判刑原则将根据政策的大方向制定，最终采用与否仍是由法官决定。

他进一步说明咨询团的功能时说，如果它针对伤人罪发布判刑指导原则，可根据伤害和罪责两个量刑因素，制定判刑框架和刑罚分级。

判刑框架也能包括可加重和减轻刑罚的考量因素。

尚穆根强调，罪犯不会仅仅因为他的学历高，或有光明的前途而被判较轻的刑罚。“你的未来可以很美好，但是请先服刑。”

指导原则会公开让公众查阅。他说：“与目前只立法规定最高刑罚的做法相比，这能让公众更清楚了解可能的刑罚，以及判刑时的考量。”