内阁改组反应

陈企业博士指出,冠病疫情料继续造成经济波动,我国须善用财政资源做出各种投资,继续提升经济韧性、社会安全网和流动性,在资源分配上须精准的拿捏与决策。

冠病疫情继续对我国经济和政府税收带来不确定性,各种社会开支在中长期将持续上扬,受访经济观察家指出,下任财政部长黄循财今后数年在维持我国财政收支平衡方面将面对艰难决策。

李显龙总理前天宣布内阁改组。黄循财将在下个月15日正式接过副总理王瑞杰的棒子,出掌财政部。

新加坡国立大学李光耀公共政策学院副教授陈企业博士接受《联合早报》采访时指出,冠病疫情近期在几个亚洲国家恶化,预示下来一段日子经济将有波动。与此同时,我国须善用财政资源做出各种投资,继续提升经济韧性、社会安全网和流动性,在资源分配上须精准拿捏与决策。

政府去年投入1000亿元抵抗疫情对经济的冲击。陈企业形容,接下来在资源有限下,更要确保“钱用在刀口上”。

政府已表示将依据经济情况,在2022年至2025年间将消费税从7%调高到9%。陈企业说:“个人和公司税必然跟随经济周期波动而上下起伏,消费税的原意是扮演安定剂的角色,让税收更稳定。只不过,若在经济衰退和失业率上升时调高消费税,国人肯定难以接受,因此须在经济情况允许下才调高。”

他认为,消费税调升的时机拿捏及跟民众的沟通,对黄循财来说都很重要。

星展集团经济师谢光威认为,明年调高消费税已是势在必行,黄循财下来预料还须考量调高我国整体税率,包括个人和公司税。“这是更艰难的决策。”

他说:“我国财政状况中长期的可持续性正面对内部和外部的挑战,在内须持续增加社会开支,外部挑战则是经济合作与发展组织(OECD)欲推行的防止税基侵蚀和盈利转移(Base Erosion and Profit Shifting,简称BEPS)框架,框架一旦落实,将对我国公司税收造成显著冲击。因此,黄循财未来可能须思考全方位调升税率的可行性。”

陈企业和谢光威都认为,黄循财是率领财政部应对未来艰难决策的最合适人选。

陈企业于1990年代曾在某政府部门项目与黄循财共事,近年也在国大数个场合和他接触过。据他观察,黄循财跟王瑞杰有相同特质,即为人谦诚,愿意听取意见,而且他思路清晰及善于表达。一路从经贸部门锻炼出来的技术官僚背景,也让他对财经政策了解透彻,能掌握细节。

谢光威则是黄循财早年在贸工部的后辈。他指出,黄循财跟历任财长包括吴庆瑞、韩瑞生、尚达曼和王瑞杰同样拥有经济专业背景,而且接下来的财政政策跟我国应对疫情及重开边境的决策环环相扣,他同时联合领导抗疫跨部门工作小组,跟财长职责相辅相成。