新一轮扶助配套反应 学者：我国信用佳 全球利率低 基建金用在扶助配套成本低于动用储备

学者指出《国家重大建设借贷法令》允许政府为符合条件的基建融资，意味着原本为这些项目准备的经费可以用在扶助配套上，政府就不必像去年那样动用国家储备金。

学者指出，新加坡的信用评级优异，全球利率也维持在低水平，政府借贷的成本远远低于动用国家储备金，将原本拨给基础建设的资金调用于扶助配套，对国家预算造成的压力会比较小。

前官委议员、新跃社科大学商学院副教授特斯拉博士（Walter Theseira）受访时发表这个看法也指出，《国家重大建设借贷法令》（SINGA）允许政府为符合条件的基础建设融资，意味着原本为这些项目准备的经费可以用在扶助配套上，政府就不必像去年那样动用国家储备金。

他说：“已用来在全球范围进行优质投资的储备金，中长期的回报率几乎肯定比借贷成本高出不少，这是因为新加坡的信用评级优异，全球利率也维持在低水平。”

财政部长黄循财是在前天宣布推出总值8亿元的扶助配套，帮助企业和个人应对冠病高警戒解封第二阶段带来的冲击。这个配套的资金将来自原本为建造基础设施等发展支出（Development expenditure）拨出的经费，基建费用则会通过融资方式解决，不会增加政府的整体开支。

特斯拉指出，一些专家甚至会认为，单纯从财务角度考虑，去年我国选择动用520亿元储备金，而不是通过借贷来支持抗疫预算是错误的选择。不过他也强调，政府在借贷和动用储备金两个选项之间做出选择时，也有文化和政治信誉上的考量。

“但新加坡人也要知道，政府其实有充分的法律权力调动资金，SINGA意味着政府可以通过融资创造更大的财政空间，将资金调往其他用途。”

星展集团经济师谢光威则说，借贷确实比动用储备金的成本来得低，但他比较担心的是政府会改变管理财务的方式。“我看到当局逐渐摆脱传统的、保守的理财原则，从长远来看，财政可持续性的原则可能会遭遇挑战。”

黄循财昨天下午的面簿贴文正好回应了这一观点。他说，在财务上维持谨慎的态度仍是新加坡政府的主要指导原则，因此政府在制定8亿元扶助计划时，决定重新分配支出预算，而不是动用国家储备金。“冠病病毒有可能存在一段时间，我们必须制定更具韧性的策略，适应疫情下的经济环境。”

前官委议员、新加坡管理大学法学院副教授陈庆文则认为，经济活动时走时停给人们造成了巨大压力，这次病毒攻破防疫措施的成本至少为8亿元，下一次涉及的金额可能更大。

他也希望，政府在本财政年度不必再度动用储备金，以免人们对之形成依赖，每次遇到防疫条例收紧，就要求政府打开国库分钱。

“尤其是冠病将成为一种地方性流行病，我担心公众的依赖心理未来将给政府形成压力，以至于每次限制人们活动、社交以及在家办公的时候，都得拨出援助金。”